4月21日提請全國人大常委會審議的《國務院關于2018年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告》(簡稱《報告》)顯示，中央生態環境保護督察“回頭看”公開通報103個典型案例，推動解決7萬多個生態環境問題。

在生態環境監管執法方面，全國實施行政處罰案件18.6萬件，罰款額超過150億元，同比增長32%。

頒布與修訂多項法律推動生態環境保護

南都記者了解到，加強立法為加強生態環境保護、打好污染防治攻堅戰發揮重要的指導和推動作用。

據生態環境部部長李干杰介紹，十三屆全國人大常委會專門加開的第四次會議上，聽取審議了大氣污染防治法執法檢查報告，并作出《關于全面加強生態環境保護依法推動打好污染防治攻堅戰的決議》。

隨后，國務院各有關部門制定落實方案；貫徹落實新頒布的核安全法和新修訂的水污染防治法等相關法律；制定土壤污染防治法，修改環境影響評價法、環境噪聲污染防治法等。此外，開展長江保護法立法調研，推進固體廢物污染環境防治法等法律修訂。

另據李干杰介紹，國辦印發《關于開展生態環境保護法規、規章、規范性文件清理工作的通知》，各地區各部門共完成1.1萬余件相關文件清理。

2018年偵破環境犯罪刑事案件8000余起

在加強生態環境督察執法方面，李干杰介紹稱，2018年，大氣污染防治執法檢查被視為監督工作的重中之重，由全國人大常委會委員長栗戰書擔任執法檢查組組長并實地檢查。

據介紹，2018年在對河北等20個省(區)分兩批開展中央生態環境保護督察“回頭看”后，公開通報了103個典型案例，推動解決7萬多個群眾身邊的生態環境問題。此外，針對一些地區和企業存在的突出問題，開展機動式、點穴式專項督察。

在生態環境監管執法方面，南都記者了解到，2018年，全國實施行政處罰案件18 .6萬件，罰款數額152 .8億元，同比增長32%。而在打擊各類環境犯罪活動方面，各地偵破環境犯罪刑事案件8000余起。

落實生態環境保護行政執法與刑事司法銜接制度，聯合掛牌督辦、現場督導大案要案。協同推進生態環境公益訴訟，各級人民法院共受理社會組織和檢察機關提起的環境公益訴訟案件1800多件。

焦點

今年完善兩級督察體系

啟動第二輪中央督察

此次提請審議的報告明確了2019年度生態環境保護主要目標，并指出要嚴格監管與優化服務并重，引導激勵與約束懲戒并舉。

在推進生態環境督察執法方面，要配合做好水污染防治法、可再生能源法執法檢查和后續整改落實，認真研究辦理大氣污染防治法、海洋環境保護法等有關執法檢查報告及其審議意見，繼續推動制定長江保護法，及時提請審議固體廢物污染環境防治法草案。加快排污許可管理、生態環境監測等領域行政法規制修訂等。

南都記者獲悉，2019年將完善中央和省兩級督察體系，啟動第二輪中央生態環境保護督察。在改革方面，將推進生態環境保護綜合行政執法改革、省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革，并加快組建流域生態環境監管執法機構。此外，還要嚴格生態環境保護執法，統籌安排強化監督，既督促解決好人民群眾反映強烈的突出環境問題，又主動加強對企業治污的指導幫扶。

此外，今年還將進一步完善生態環境監測體系，強化監測數據質量管理。加快推動環境質量不達標地區依法制定和落實限期達標規劃。

采寫：南都記者 李飛 李玲 尤一煒