一、適用范圍

　　本指引適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)及其職責管轄范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者、物業(yè)管理公司、出租屋、民宿、非星級酒店等單位復工復產(chǎn)后的疫情防控工作。

　　二、總體要求和基本原則

　　各農(nóng)村地區(qū)要處理好疫情防控和保產(chǎn)穩(wěn)供的關系，以科學、合理、適度、管用為原則，突出重點、統(tǒng)籌兼顧、分類指導、分區(qū)施策。嚴格落實各項防控措施，做好復工復產(chǎn)前評估，統(tǒng)籌推進春耕生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品保障和防控任務，外防輸入，內(nèi)防擴散。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，并配合有關機構(gòu)做到早診斷、早隔離、早治療。防止復工復產(chǎn)后疫情在農(nóng)業(yè)農(nóng)村傳播，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。

　　各農(nóng)村地區(qū)要按照《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關于印發(fā)企事業(yè)單位復工復產(chǎn)疫情防控措施指南的通知》（國發(fā)明電〔2020〕4號）、《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關于依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)〔2020〕28號）和《廣東省應對新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控工作指引（試行第二版）》（粵防疫指辦明電〔2020〕42號）要求，結(jié)合本地分級情況，組織落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村復工復產(chǎn)相關工作。

　　三、職責分工

　　各地要壓實縣鎮(zhèn)黨委政府和村“兩委”的責任，建立縣級統(tǒng)一指揮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織協(xié)調(diào)實施、村為作戰(zhàn)單元的責任體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要落實整個疫情防控主體責任，村委負責落實本村疫情防控主體責任，物業(yè)管理公司負責落實管理區(qū)域疫情防控主體責任，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者、非星級酒店等單位落實疫情防控主體責任，相關業(yè)務主管部門落實監(jiān)管責任，屬地衛(wèi)生健康部門負責提供技術指導。

　　四、健康風險判定標準

　　高風險人員，是指來自疫情防控重點地區(qū)和高風險地區(qū)的人員；確診病人；疑似病人；正在實施集中隔離醫(yī)學觀察的無癥狀感染者；正在實施集中或居家隔離醫(yī)學觀察的密切接觸者；其他需要納入高風險人員管理的人員。

　　中風險人員，是指來自疫情中風險地區(qū)的人員；有發(fā)熱，干咳、氣促等呼吸道癥狀的人員；實施居家觀察未滿14天的治愈出院確診病人；解除醫(yī)學隔離未滿14天的無癥狀感染者；其他需要納入中風險人員管理的人員。

　　低風險人員，是指來自疫情低風險地區(qū)的人員；高風險、中風險人員以外的人員。

　　五、主要措施

　　（一）成立疫情防控工作組。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府成立新冠肺炎防控工作領導小組，實行一把手負總責，各村委成立健康管理小組，并同時設立健康管理責任人，主動對接屬地衛(wèi)生健康部門做好疫情防控工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要組織制定防控工作方案并部署實施，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與處理工作預案。

　　（二）實行網(wǎng)格化管理，拉網(wǎng)式篩查。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實行網(wǎng)格化管理，村委干部、醫(yī)療衛(wèi)生工作人員、民警組成“三人工作小組”，對村居、自然村、家庭進行全覆蓋排查，對從事飼養(yǎng)、收購、運輸、銷售畜禽等農(nóng)產(chǎn)品的人員進行登記，及時掌握村民健康情況及外來人員動態(tài)。出租屋和承租人要逐一造冊建檔，強化外來人員監(jiān)測力度，配合“三人工作小組”提高排查的敏感性和精細化程度。鄉(xiāng)村民宿、酒店等單位應收集入住人員的目前健康狀況信息、近期外地居住或旅行史，發(fā)現(xiàn)住客出現(xiàn)可疑癥狀應建議其主動佩戴口罩及時就近就醫(yī)；發(fā)現(xiàn)疑似病例需及時報告村委開展排查轉(zhuǎn)診。民宿、酒店等單位發(fā)現(xiàn)14天內(nèi)來自疫情特別嚴重的湖北省的人員，立即向“三人工作小組”報告。

　　各地、各單位要加強宣傳推廣，引導居民和外來人員通過粵省事平臺“粵康碼”做好健康情況申報、入粵登記、解除醫(yī)學觀察電子告知書等疫情防控個人健康信息登記管理工作，實現(xiàn)一人一碼，并在日常防控查驗各場景下主動向檢查人員出具健康碼以便查驗，滿足出行和復工復產(chǎn)需要。

　　做好物資準備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和家庭備置必需的防控物品和物資，如體溫計、口罩、消毒用品等。

　　（三）重點地區(qū)和高風險地區(qū)返回人員管理。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要發(fā)布告示，根據(jù)提前摸底情況對返工人員進行風險評估，并進行分類管理：

　　1.對于來自疫情特別嚴重的湖北省的人員，需通報屬地衛(wèi)生健康部門，在集中隔離點進行集中隔離14天。

　　2.其他高風險地區(qū)的人員可實行集中或居家隔離醫(yī)學觀察14天，相關機構(gòu)和社區(qū)負責對高風險人員進行嚴格管控。

　　3.對于來自疫情中風險地區(qū)的人員自抵粵開始進行居家隔離醫(yī)學觀察14天。中風險人員應當嚴格落實居家隔離醫(yī)學觀察要求，自覺接受社區(qū)管理。

　　4.對于低風險人員，體溫檢測正常可出行和復工。

　　（四）出入人員體溫監(jiān)測。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各個出入口、小區(qū)、出租屋、民宿、酒店等單位設置專人對每位進出人員進行體溫檢測，體溫正常方可出入。一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳等疑似新冠肺炎癥狀的人員，在做好個人防護的前提下，立即送就近的發(fā)熱門診排查治療。

　　（五）返工返崗管理措施。

　　1.做好疫情防控和農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)兩不誤。

　　各村要緊密結(jié)合地區(qū)分級和疫情防控特殊情況，抓好疫情防控和安全生產(chǎn)。各村委、各相關部門要督促指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)制定切實可行的疫情防控方案和應急處置預案，切實強化農(nóng)機、漁業(yè)、畜禽屠宰、農(nóng)（獸）藥、飼料、農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村沼氣、農(nóng)場等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管。

　　2.做好健康教育和信息告知。

　　（1）向公眾發(fā)布就診信息，出現(xiàn)呼吸道癥狀無發(fā)熱者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診，發(fā)熱患者到發(fā)熱門診就診，新型冠狀病毒感染者到定點醫(yī)院就診。每日發(fā)布本地及本社區(qū)疫情信息，提示出行、旅行風險。

　　（2）充分利用多種手段，有針對性地開展新冠肺炎防控知識宣傳，積極倡導講衛(wèi)生、除陋習，摒棄亂扔、亂吐等不文明行為，營造“每個人是自己健康第一責任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。使群眾充分了解健康知識，掌握防護要點，養(yǎng)成手衛(wèi)生、多通風、保持清潔的良好習慣，減少出行，避免參加集會、聚會，乘坐公共交通或前往人群密集場所時做好防護，戴口罩，避免接觸動物（尤其是野生動物）、禽類或其糞便。

　　（3）根據(jù)《廣東省應對新型冠狀病毒肺炎疫情分區(qū)分級防控工作指引（試行第二版）》（粵防疫指辦明電〔2020〕42號）關于分區(qū)分級管理要求，高風險防控區(qū)內(nèi)的村居暫停大型集中活動、文化娛樂、民俗等聚集性活動；村民不得組織、參與聚集活動。中風險防控區(qū)內(nèi)的村居限制大型集中活動、文化娛樂、民俗聚集性活動。紅事不辦，白事簡辦。

　　3.開展愛國衛(wèi)生運動。

　　開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的綜合防治，對村民住宅、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點場所進行衛(wèi)生清理，處理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環(huán)境。村委要協(xié)助疾控機構(gòu)，做好病例家庭、住宅等疫點的消毒，以及公共場所清潔消毒。

　　4.物資準備。

　　醫(yī)療機構(gòu)物資保障供應與管理，由專人負責，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)撥，做到日清月結(jié)、賬實相符。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“分級、分類、定額”的管理原則，根據(jù)防控要求實施不同級別的防護措施，根據(jù)不同任務和工作人數(shù)定額發(fā)放相應防控物資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和家庭備置必需的防控物品和物資，如體溫計、口罩、消毒用品等。組織專人做好孤寡老人、殘疾人、單親家庭等物資的采購與配送。

　　五、出現(xiàn)疫情后防控措施

　　復工復產(chǎn)期間如出現(xiàn)感染病例，應按照政府部門要求及時有效地開展相關防控措施。相關要求可參考《廣東省衛(wèi)生健康委關于印發(fā)廣東省新冠肺炎疫情防控應急預案（試行）的通知》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村新冠肺炎疫情應急預案》執(zhí)行。

　　（一）出現(xiàn)散發(fā)病例。出現(xiàn)散發(fā)病例后，所在村進入特別防護階段，應提高監(jiān)測防控力度，配合疾控機構(gòu)做好密切接觸者的追蹤與管理，并做好終末消毒，在當?shù)匦l(wèi)生健康部門的指導下落實各項防控措施。

　　（二）一周內(nèi)出現(xiàn)2例及以上聚集性病例。應由疫情防控專家評估后采取相應管控措施。對有確診病例或疑似病例的村莊實施封閉管理，限制人員進出。對發(fā)生聚集性疫情的村莊實施硬隔離。視疫情情況確定隔離范圍。

　　附件：1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村新冠肺炎疫情應急預案.docx

　　2.城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制指引

　　3.物業(yè)管理區(qū)域新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指引（試行）

　　4.公共場所新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制指引

　　5.出租屋新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制指引

　　6.酒店旅館新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制指引

　　7.普通家庭新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制指引

　　8.公眾通用新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制指引

　　9.個人防護新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制指引

　　10.預防新型冠狀病毒感染的肺炎口罩使用指引

　　11.孕產(chǎn)婦和新生兒新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制指引

　　12.兒童新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制指引

　　13.新冠肺炎防控期間有螺區(qū)域環(huán)境綜合治理人員健康管理工作指引

　　14.新冠肺炎居家隔離醫(yī)學觀察管理工作指引

　　15.居民社區(qū)預防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情衛(wèi)生清潔消毒指引（第一版）

　　16.居家和公共場所衛(wèi)生間預防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情衛(wèi)生清潔消毒指引（第一版）

　　（附件2至16請登錄國家或廣東省衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站下載）