2024年，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》《梅州市法治政府建設(shè)實施綱要》以及《梅州市梅縣區(qū)2024年法治政府建設(shè)工作要點》等有關(guān)文件總體部署和建設(shè)要求，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)情況報告如下：

　　一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　我局堅決落實法治建設(shè)第一責(zé)任人制度。建立由一把手擔(dān)任組長，班子成員作副組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組把法治建設(shè)納入機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)，做到年初有部署，年內(nèi)有檢查，年終有總結(jié)。成立了梅州市梅縣區(qū)發(fā)展和改革局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作開展由局法規(guī)股落實專職工作人員具體跟進(jìn)，確保法治建設(shè)各項工作落到實處。為落實國家、省市區(qū)2024年全面依法治區(qū)工作要求，制定了《梅縣區(qū)發(fā)展和改革局2024年度普法工作計劃》《梅州市梅縣區(qū)發(fā)展和改革局2024年普法責(zé)任清單》，全面圍繞依法行政、依法執(zhí)政、普法宣傳、教育培訓(xùn)、服務(wù)群眾等重點內(nèi)容開展，確保年初精心部署，年內(nèi)自查整改，年終總結(jié)成效及不足，全面推進(jìn)法治工作實施。

　　（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

　　深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和核心要義，把習(xí)近平法治思想列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組和各支部學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述和重要部署，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要批示指示和講話精神，加強(qiáng)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《論堅持全面依法治國》等權(quán)威讀本的學(xué)習(xí)宣傳。

　　（三）提升依法行政能力，切實推進(jìn)依法行政各項工作

　　1.全面推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管。至目前，在全區(qū)范圍內(nèi)已在文廣旅體、衛(wèi)生健康、科工商務(wù)、消防救援、交通、建筑市場、醫(yī)療保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民社、法律服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域推進(jìn)了信用分級分類監(jiān)管，為“雙隨機(jī)、一公開”工作提供良好的分級分類監(jiān)管基礎(chǔ)。

　　2.落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。一是根據(jù)市發(fā)展改革局要求，組織區(qū)有關(guān)單位進(jìn)行排查并反饋。二是為落實“市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域各類市場主體均可依法平等進(jìn)入，不得違規(guī)另設(shè)市場準(zhǔn)入行政審批”的要求，根據(jù)市發(fā)展改革局工作部署，認(rèn)真做好市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項與政務(wù)服務(wù)事項的關(guān)聯(lián)工作。

　　3.持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是建立營商環(huán)境“通報制”，健全營商環(huán)境問題線索辦理快速響應(yīng)、通報處理機(jī)制。二是借力穗梅對口幫扶優(yōu)化營商環(huán)境工作機(jī)制，復(fù)制推廣廣州市營商環(huán)境規(guī)則、機(jī)制、流程等先進(jìn)經(jīng)驗做法，簽訂《2023-2025年優(yōu)化營商環(huán)境對口幫扶協(xié)議書》，其中政務(wù)大廳大綜窗改革、優(yōu)化辦事流程設(shè)立“辦不成事”反映窗口、提供“幫辦代辦”服務(wù)等重點任務(wù)事項已順利完成。

　　4.深化行政審批制度改革。規(guī)范行政審批，提高工作效率。為進(jìn)一步深化“放管服”改革，我局嚴(yán)格按照“一窗對外、高效協(xié)調(diào)、精簡審批、全程監(jiān)管”的原則，明確項目審批、核準(zhǔn)、備案流程和辦理時限，提高審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。截至目前，2024年1-12月窗口共受理并辦結(jié)項目919宗，涉及固定資產(chǎn)投資約222.93億元。其中：審批項目146宗，涉及固定資產(chǎn)投資約54.3億元；核準(zhǔn)項目0宗，涉及固定資產(chǎn)投資約0億元；備案706宗，涉及固定資產(chǎn)投資約168.63億元；人防67宗。

　　（四）推動規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　一是持續(xù)做好“雙隨機(jī)、一公開”工作。完善抽查事項清單，動態(tài)維護(hù)檢查人員庫和檢查對象庫。二是全面推進(jìn)“粵執(zhí)法”平臺應(yīng)用工作。組織各業(yè)務(wù)股室參加“粵執(zhí)法”平臺培訓(xùn)，熟悉平臺操作，積極應(yīng)用“粵執(zhí)法”平臺現(xiàn)場執(zhí)法，目前我局所有行政檢查事項均通過“粵執(zhí)法”平臺進(jìn)行現(xiàn)場辦理，實現(xiàn)平臺執(zhí)法應(yīng)用率100%，執(zhí)法結(jié)束后及時進(jìn)行公示，實現(xiàn)公示率100%。

　　（五）廣泛開展法治宣傳教育

　　加強(qiáng)日常宣傳與集中宣傳有機(jī)結(jié)合。在日常廣泛開展安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)辦結(jié)等與群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的普法宣傳的同時，結(jié)合《中華人民共和國民法典》宣傳、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4·15”全民國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日、節(jié)能宣傳周、全國低碳日、“糧食科技活動周”、“食品安全宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”等重要節(jié)點，采用現(xiàn)場宣傳活動、廣場派發(fā)傳單等形式大力開展憲法及相關(guān)法律的宣傳活動。

　　（六）加強(qiáng)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解

　　積極回應(yīng)社會關(guān)切問題，化解社會矛盾。通過梅州民生熱線12345、來信來訪等積極與市民、網(wǎng)民進(jìn)行線上線下溝通，及時受理、答復(fù)市民、網(wǎng)民關(guān)于發(fā)展改革工作的建議和意見。經(jīng)統(tǒng)計，2024年我局共辦結(jié)12345工單49宗、信訪24宗，辦結(jié)率和滿意率均為100%。

　　二、存在的問題

　　我局的法治政府建設(shè)工作雖然取得一定成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：

　　（一）行政執(zhí)法隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)

　　一是執(zhí)法人員法律素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平短板。部分執(zhí)法人員對法律法規(guī)的理解不夠深入透徹，僅停留在表面的條文記憶層面，難以精準(zhǔn)把握法律精神實質(zhì)，在復(fù)雜多變的執(zhí)法場景中，無法靈活運(yùn)用法律知識進(jìn)行準(zhǔn)確判斷和合理裁量。業(yè)務(wù)水平方面，執(zhí)法人員在調(diào)查取證、文書制作等執(zhí)法技能上存在欠缺，調(diào)查取證時證據(jù)收集不全面、不規(guī)范，容易引發(fā)行政復(fù)議或行政訴訟風(fēng)險。二是人員編制與執(zhí)法力量不足。基層執(zhí)法人員編制緊張，尤其是一線執(zhí)法崗位，人員短缺現(xiàn)象較為突出。在日常巡查、專項整治等工作中，難以做到全方位、高頻次的監(jiān)管，一些違法行為未能及時發(fā)現(xiàn)和查處，存在執(zhí)法盲區(qū)。同時，人員編制不足也使得執(zhí)法人員長期處于高強(qiáng)度工作狀態(tài)，工作壓力大，一定程度上影響了執(zhí)法的積極性和工作效率。

　　（二）普法工作創(chuàng)新不足

　　一是宣傳方式傳統(tǒng)單一。受經(jīng)費(fèi)、人員等客觀因素限制，普法宣傳主要依賴傳統(tǒng)的宣傳方式，如張貼海報、發(fā)放宣傳冊、設(shè)置宣傳欄等。二是宣傳內(nèi)容針對性不強(qiáng)。普法宣傳內(nèi)容往往側(cè)重于法律條文的解讀和法律知識的普及，對于群眾關(guān)心的熱點、難點法律問題，針對性解讀不夠深入。同時，對于不同群體的普法需求缺乏精準(zhǔn)把握，未能制定差異化的普法內(nèi)容和策略，影響了普法的覆蓋面和影響力。三是新媒體平臺運(yùn)用不足。目前普法工作在利用新媒體平臺進(jìn)行線上宣傳方面還存在諸多不足。與群眾的互動和交流不足，未能及時收集群眾反饋意見，根據(jù)群眾需求調(diào)整普法內(nèi)容和方式，導(dǎo)致普法宣傳與群眾脫節(jié)，無法形成良好的普法氛圍。

　　三、2025年工作計劃

　　接下來，我局將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，繼續(xù)按照國家省市區(qū)工作要求，創(chuàng)新法治政府建設(shè)工作方式方法，推動法治建設(shè)取得新成效。

　　一是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，定期組織執(zhí)法人員參加法律知識專題培訓(xùn)，邀請法學(xué)專家、資深律師等專業(yè)人士授課，系統(tǒng)講解法律法規(guī)的立法宗旨、條文內(nèi)涵以及最新修訂內(nèi)容。建立執(zhí)法人員法律學(xué)習(xí)常態(tài)化機(jī)制，每月安排至少一次內(nèi)部法律學(xué)習(xí)交流活動，鼓勵執(zhí)法人員自主學(xué)習(xí)，分享學(xué)習(xí)心得和執(zhí)法經(jīng)驗，營造濃厚的法律學(xué)習(xí)氛圍。

　　二是增強(qiáng)普法創(chuàng)新性，了解企業(yè)群眾需求，豐富普法宣傳方式，加強(qiáng)互動性，采取法律知識講座、法律知識競賽、制作普法小視頻、局官網(wǎng)宣傳等方式，多開展與企業(yè)群眾利益息息相關(guān)的法律主題宣傳活動。

　　梅州市梅縣區(qū)發(fā)展和改革局

　　2025年1月13日