2023年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《2023年度法治政府建設(shè)重點工作安排》文件精神,結(jié)合《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025)》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》《中共廣東省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于做好2023年法治政府建設(shè)年度報告工作的通知》《中共梅州市全面依法治市委員會辦公室梅州市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2023年法治政府建設(shè)年度報告工作的通知》《梅縣區(qū)2023年法治政府建設(shè)工作要點》等文件要求,我局黨組高度重視、精心部署,將法治政府建設(shè)與文化廣電旅游體育工作相結(jié)合,加快落實法治政府建設(shè)的各項工作。現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)工作報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實落實責(zé)任
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署,落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組會議第一議題要求,結(jié)合支部“三會一課”、主題黨日活動、黨課等形式,組織深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、法律法規(guī)等。
二是建立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各股室負責(zé)人為成員,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各股室密切配合、上下齊抓共管的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組切實把推進法治政府建設(shè)工作納入重要議事日程,召開專題會議研究部署,并定期聽取匯報,及時研究解決工作中的實際問題。
二、增強法治意識,提升依法履職能力
為切實提升本局廣大干部職工日常工作中的法治思維和依法行政能力,我局督促廣大干部職工自覺通過各種方式加強對業(yè)務(wù)范疇所涉及的相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),筑牢依法履行行政職能的堅實理論基礎(chǔ),確保在處理各種問題時能夠做到依法依規(guī)。
督促本局工作人員按時完成普法學(xué)法考試。根據(jù)區(qū)普法辦的工作要求,我局要求國家工作人員自覺完成網(wǎng)絡(luò)普法學(xué)考任務(wù),本局的普法考試合格率達100%。組織行政執(zhí)法人員參加文化市場監(jiān)管平臺學(xué)習(xí),增強執(zhí)法人員的辦案能力和執(zhí)法水平。貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任,開展法治梅縣 集中宣傳活動、組織參加2023年梅縣區(qū)“憲法宣傳周”等普法活動,并利用宣傳欄、網(wǎng)站、LED電子顯示屏等廣泛宣傳《中華人民共和國憲法》、《民法典》、《中華人民共和國消防法》及文旅行業(yè)相關(guān)法律法規(guī),張貼普法宣傳海報等多形式開展普法宣傳。積極發(fā)動各文旅企業(yè)結(jié)合自身實際落實民法典的宣傳推廣,自覺學(xué)法用法,用法律維護自身的民事權(quán)利。
三、踐行法治思維,提升行政服務(wù)效能水平
一是推行權(quán)責(zé)清單制度。根據(jù)本局的權(quán)責(zé)進一步梳理和完善權(quán)責(zé)清單,逐項界定權(quán)責(zé)事項運行各環(huán)節(jié)對應(yīng)的法律依據(jù)、實施主體、監(jiān)督方式、責(zé)任方式等事項,嚴格按照清單開展工作。目前我局無各類涉企經(jīng)營性服務(wù)性收費,也沒有委托任何中介機構(gòu)對企業(yè)收費。
二是健全法律顧問制度和依法決策機制。聘請專業(yè)律師為我局提供日常行政的法律事務(wù)工作,協(xié)助處理日常法律事務(wù),并為本單位重大改革、重大決策、重大行政行為以及重要合同起草等行政事務(wù)提供法律咨詢和幫助。
三是規(guī)范行政審批工作。我局按照上級要求,持續(xù)深化行政審批制度改革,全力推進我局行政審批事項100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)。進一步清理規(guī)范行政審批事項,動態(tài)完善行政審批事項清單,全面取消非行政許可審批事項,進一步優(yōu)化規(guī)范審批流程,明確審批程序和期限,不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。2023年共接收31個申請事項,其中出證辦結(jié)或其他辦結(jié)24宗,不予受理5宗,退回辦結(jié)2宗。所有審批事項在法定工作期限內(nèi)完成,真正做到便民利民,積極推動行政審批制度改革。
四是暢通信訪訴求渠道,維護群眾的權(quán)益。健全違法行政行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子郵箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,對群眾反映的問題及時進行核查調(diào)解處理,有效化解各類矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。2023年度,我局共受理12345平臺文旅行業(yè)投訴件34宗,辦結(jié)率100%。
五是加大事中事后監(jiān)管。到文旅行業(yè)開展“日常監(jiān)督檢查+面對面普法宣傳”,主動送政策、送服務(wù)、送資料到企業(yè)并注重對企業(yè)負責(zé)人、員工等進行現(xiàn)場解答、以案釋法等,將普法宣傳融入企業(yè)工作中,為企業(yè)經(jīng)營者提供法律服務(wù)。深入推進簡政放權(quán),將“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”與信用等級相結(jié)合,建立健全隨機抽查系統(tǒng),完善相關(guān)細則,推進監(jiān)管工作常態(tài)化和規(guī)范化,提高監(jiān)管實效,努力實現(xiàn)職能部門綜合監(jiān)管,完善信息記錄,切實優(yōu)化審批服務(wù)水平,提高審批效率。同時積極配合推進鎮(zhèn)街下放管理職權(quán)工作。
四、規(guī)范公正文明執(zhí)法,推動行業(yè)健康發(fā)展
一是認真開展文化和旅游市場綜合治理工作,堅持依法行政、嚴格執(zhí)法,完善文化和旅游市場監(jiān)管機制,扎實開展文化和旅游市場治理,嚴厲打擊各類違法經(jīng)營行為,積極推進我區(qū)文化和旅游市場安全生產(chǎn)、創(chuàng)建文明城市等工作,文化和旅游市場秩序得到進一步規(guī)范。
二是加強部門聯(lián)動,擴大普法社會效應(yīng)。結(jié)合安全生產(chǎn)工作要求,我局與應(yīng)急管理、市場監(jiān)督、消防等部門多次開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動,并對文廣旅行業(yè)相關(guān)負責(zé)人進行安全生產(chǎn)、消防安全等業(yè)務(wù)培訓(xùn),為文廣旅市場安全有序發(fā)展提供法治保障。同時,充分利用“文網(wǎng)衛(wèi)士”網(wǎng)吧監(jiān)管平臺對網(wǎng)吧經(jīng)營場所進行監(jiān)管,加強午間、夜間、節(jié)假日的監(jiān)管力度。通過聯(lián)合執(zhí)法,增強了監(jiān)管合力,形成齊抓共管的工作格局。
五、加強法制宣傳,營造濃厚法治氛圍
一是積極組織干部系統(tǒng)學(xué)法,動員局干部職工通過“廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”、“廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”學(xué)習(xí)黨史黨章黨規(guī)、習(xí)近平法治思想等,著力加強干部職工網(wǎng)絡(luò)學(xué)法工作,普法參學(xué)率和考試合格率都達到100%。
二是突出文旅普法特色,立足社會熱點,發(fā)揮自身優(yōu)勢,以群眾喜聞樂見的形式開展普法宣傳,營造文化普法、全民學(xué)法的社會氛圍。組織參與2023年梅縣區(qū)“葉帥故里· 法潤梅縣”法治文藝演出活動;策劃創(chuàng)作并宣傳推廣了一批有溫度、有深度、有高度的山歌、小品、小戲等文藝精品,其中由梅縣區(qū)山歌劇團創(chuàng)作的情景表演《民法典記心中》在第四屆廣東省法治文化節(jié)“尋跡·法治故事”語言類法治文藝作品評選活動中獲得銀獎。
三是通過線上與線下相結(jié)合等方式,利用“相約梅縣”公眾號、視頻號等新媒體網(wǎng)絡(luò)、智慧旅游平臺以及普法學(xué)習(xí)圖書角、粵書吧等線上線下傳播平臺相結(jié)合的形式,將優(yōu)秀普法作品推送給廣大群眾,讓人民群眾在趣味中學(xué)法,在歡笑中普法,在快樂中守法,推動全社會共同參與學(xué)法普法的良好效應(yīng)。
六、扎實做好政務(wù)信息公開工作
我局認真按照新修訂的《政府信息公開條例》相關(guān)要求,按照時間節(jié)點要求按時發(fā)布和更新本部門相關(guān)工作信息,自覺接受社會監(jiān)督。
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效,但仍然存在一些不足之處,如個別干部職工對理論的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)還不夠全面,理解還不夠深刻。需要進一步加強理論學(xué)習(xí),真正做到學(xué)懂弄通做實,切實將法治思維、法治理念全方位貫穿工作始終。我局將認真貫徹上級關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署和要求,以求真務(wù)實的工作作風(fēng),切實落實法治建設(shè)工作,助推全區(qū)法治政府建設(shè),為法治建設(shè)作出應(yīng)有貢獻。
梅州市梅縣區(qū)文化廣電旅游體育局
2024年1月30日