2023年，隆文鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實《法治政府建設(shè)與責任落實督查工作規(guī)定》、《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》，持續(xù)提升依法治鎮(zhèn)的能力和水平，緊緊圍繞落實“百千萬工程”，更加有效推進法治政府建設(shè)各項工作。現(xiàn)將年度工作情況報告如下：
一、 2023年度法治政府建設(shè)工作開展情況
（一） 深入開展理論學習，積極營造法治氛圍。
一是深入學習貫徹黨的二十大精神。我鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)村工作實際，對黨的二十大報告中“堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)”相關(guān)內(nèi)容的貫徹落實工作進行細致部署，壓實各部門主體責任并落實專人負責，確保相關(guān)工作落實落細。通過集中學習、專題討論、交流分享等方式，在黨員干部中迅速掀起學習貫徹黨的二十大精神的熱潮。
二是深入學習貫徹習近平法治思想。結(jié)合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，落實全體黨員干部通讀《習近平法治思想學習綱要》全文，力爭學深悟透弄懂習近平法治思想精髓。同時，在鎮(zhèn)上組織開展習近平法治思想培訓(xùn)會，營造比學趕超的濃厚學習氛圍。
（二） 堅持加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學指明發(fā)展方向。
一是黨政主要負責人積極履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責。鎮(zhèn)黨委書記以習近平法治思想為指導(dǎo)，嚴格依照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》、《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》等文件要求和省委“1310”具體部署、市委區(qū)委部委有關(guān)工作部署，強化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極履行法治建設(shè)第一責任人職責，將法治政府建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，每季度安排聽取法治政府建設(shè)工作匯報，每月主持召開黨委會議及時解決法治領(lǐng)域有關(guān)問題，謀劃法治政府建設(shè)后續(xù)前進方向，在已經(jīng)取得的工作成效基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新改進工作方式方法，有效提高我鎮(zhèn)法治建設(shè)高度。
二是建立健全議事制度。嚴格執(zhí)行“三重一大”議事機制，確保重大事情、重大項目由鎮(zhèn)黨委研究決定，研討分析貫徹民主集中制，實現(xiàn)依法決策、民主決策、科學決策。
三是以黨內(nèi)法規(guī)強化隊伍建設(shè)。把依法辦事作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的重要內(nèi)容，做到經(jīng)常性提醒督促，推動班子其他成員和下級黨政主要負責人強化法治意識。把法治觀念、法治素養(yǎng)作為干部考評的重要內(nèi)容，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。持續(xù)開展紀律教育、警示教育，定期觀看相關(guān)影片，進而引導(dǎo)黨員干部自覺抵制歪風邪氣。
四是組織實施“八五”普法。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，督促各普法責任主體制定落實普法責任清單，建立行政執(zhí)法部門以案釋法、公益普法等制度；組織全鎮(zhèn)機關(guān)工作人員參加普法學習。在2023年度學法考試中，全員考試成績優(yōu)秀；深化“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作。組織4位律師與全鎮(zhèn)15個村（社區(qū)）簽訂2023年服務(wù)協(xié)議。通過現(xiàn)場工作日志確保駐村律師每月坐班服務(wù)到位，保證每季度開展1次法律宣講活動。今年，駐村律師為村（居）民提供法律咨詢72人次，并積極參與糾紛調(diào)解；開展“法律明白人”培訓(xùn)，通過理論學習和上崗考核確保任前培訓(xùn)扎實，有力提升村干部依法辦事能力；加大法律法規(guī)的宣傳。在“三八婦女節(jié)”、“315消費者權(quán)益保障日”、“415國家安全教育日”、“12·4”國家憲法日等節(jié)日，多部門聯(lián)合在圩鎮(zhèn)上開展法律法規(guī)宣傳活動。聯(lián)動法治副校長、駐村律師、公安民警和司法工作人員開展法治進校園活動。2023年，累計向群眾、干部職工、學生、農(nóng)民和務(wù)工人員等派發(fā)普法宣傳資料800多份，受教育人數(shù)1800余人次。
（三） 全面建設(shè)法治政府，持續(xù)提升服務(wù)效能。
一是依法全面履行政府職能。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，召開黨委會討論決定各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，羅列部門責任清單，明確主體責任，規(guī)范辦公流程和紀律，強化鎮(zhèn)機關(guān)各部門、局機關(guān)派出機構(gòu)、駐鎮(zhèn)幫扶工作組等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動能力，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升政府依法辦事整體水平，切實為群眾辦實事、辦好事。繼續(xù)做好鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域?qū)徟鷻?quán)限下放承接工作，確保用好下放的行政權(quán)力。深入推進政務(wù)服務(wù)優(yōu)化，確保鎮(zhèn)公共服務(wù)中心及15個村（社區(qū)）配備村級政務(wù)服務(wù)自助機。今年我鎮(zhèn)、村綜合服務(wù)站共服務(wù)群眾近萬人次，辦理業(yè)務(wù)兩千余件，切實優(yōu)化群眾辦事流程。
二是推進行政決策科學化、民主化、法治化。強化依法決策意識，在制定實施發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大建設(shè)項目等過程中，嚴格落實向黨委請示報告制度和重大行政決策出臺前按規(guī)定向人大報告制度。建立黨委法律顧問制度并有效落實，充分發(fā)揮法律顧問在制定重大決策、推進依法行政中的指導(dǎo)作用。落實重大行政決策程序，加強專家論證、風險評估等工作，嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序，同步健全完善決策過程記錄和材料歸檔機制。
三是落地落實全面依法治區(qū)各項工作。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定成立中共梅州市梅縣區(qū)隆文鎮(zhèn)委員會全面依法治鎮(zhèn)委員會，下設(shè)全面依法治鎮(zhèn)委員會辦公室。每月對依法治區(qū)工作要點進行跟進，明確責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人，認真落實工作部署。
四是深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入推進鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，配齊配強執(zhí)法人員。2023年度我鎮(zhèn)共計34人持有執(zhí)法證。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程和結(jié)果三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格按照行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。今年我鎮(zhèn)做出行政處罰案件6宗、行政檢查案件35宗、行政許可154宗、行政強制1宗。
五是加強矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解。按照“矛盾糾紛排查”制度，定期在轄區(qū)內(nèi)開展矛盾糾紛排查，全年共排查出矛盾糾紛線索24宗，對排查出的糾紛按所在村（社區(qū)）歸屬地開展調(diào)解工作，防范化解糾紛24宗。積極推進人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，落實人民調(diào)解“以案定補”制度，完善矛盾糾紛多元化解機制，多渠道化解矛盾糾紛。今年，鎮(zhèn)、村兩級人民調(diào)解委員會共調(diào)解矛盾糾紛147件，有力解決群眾急難愁盼的問題，防范化解轄區(qū)的不穩(wěn)定因素；信訪工作能嚴格按照信訪處理程序進行妥善處理，全年沒有發(fā)生因信訪行為引發(fā)重大群體性事件、重大集體上訪事件或者重大異常信訪事件的情形。
六是全面主動落實政務(wù)公開。嚴格遵守《政府信息公開條例》，全面推行政務(wù)公開，創(chuàng)新公開方式，完善落實政府信息公開、突發(fā)性事件信息發(fā)布等制度，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切的問題。
二、 2023年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2023年我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)雖然取得了一定的成績，但離人民群眾對新時代法治建設(shè)的新需求新期待還有差距。
一是工作人員依法行政的觀念和執(zhí)法水平有待提高。開展依法行政離不開接受過正規(guī)系統(tǒng)法學教育和法治培訓(xùn)的工作人員，但是因為培訓(xùn)次數(shù)、形式有限，工作人員對推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要性認識不足，對相關(guān)法律法規(guī)的學習不夠深入，特別是隨著新的法律法規(guī)出臺，工作人員的業(yè)務(wù)水平不能及時保持跟進，依法行政水平有待提升。
二是法治宣傳氛圍不夠濃烈。由于農(nóng)村外出人口較多，對于法治政府建設(shè)的宣傳工作仍然停留在面向老人及中小學學生，涉及面不夠廣泛；由于資金、人力限制，普法的形式過于單一，大部分普法的模式大多停留在“告知”形式，普法的實際效果不夠明顯。普法宣傳方式主要以法律條文宣講、法制宣傳欄制作、普法資料發(fā)放為主，群眾參與度不高，沒有形成雙向的互動關(guān)系，滲透不足，造成效果欠佳。
三是政務(wù)公開形式不夠豐富。政務(wù)公開是政府部門履行職責、維護公共利益的重要途徑，也是實現(xiàn)政府與民眾互動、增強政府公信力的重要手段。由于在政務(wù)公開方面缺乏完善的制度和規(guī)范，導(dǎo)致公開信息的范圍、內(nèi)容、方式、途徑等存在不確定性和隨意性。
三、 2024年推進法治政府建設(shè)的主要安排
2024年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入推進法治政府建設(shè)，不斷提高依法決策、依法管理和依法行政水平，努力實現(xiàn)法治建設(shè)。
（一） 強化法治培訓(xùn)。
繼續(xù)加強學習培訓(xùn)，廣泛深入開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)工作，努力增強行政機關(guān)工作人員的法治觀念，不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
（二） 深化法治宣傳。
利用好節(jié)假日、圩日，由綜合治理辦公室牽頭，聯(lián)合有關(guān)部門共同組織普法宣傳活動，將法治宣傳常態(tài)化。同時，針對青少年重點人群，聯(lián)合駐村律師和法治副校長開展法治進校園活動，普及法律知識，提高學生的法治意識。
（三） 加強監(jiān)督力度。
健全完善依法行政工作制度，進一步強化對行政行為的制約監(jiān)督。嚴格規(guī)范性文件合法性審查和定期清理，積極配合做好行政規(guī)范性文件的備案審查工作。健全政府法律顧問制度，繼續(xù)健全依法決策機制。加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，不斷改進行政執(zhí)法。完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強化重點領(lǐng)域監(jiān)督，從而強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。全面推進政務(wù)公開，加強政府信息透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。
梅州市梅縣區(qū)隆文鎮(zhèn)人民政府
2023年12月20日