關于印發(fā)《梅縣區(qū)突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官

工作規(guī)范（試行）》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（新城辦事處、扶大高新區(qū)管委會），區(qū)府直屬和省、市屬駐梅各單位：

《梅縣區(qū)突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官工作規(guī)范（試行）》已經區(qū)政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室

2016年2月1日

梅縣區(qū)突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官工作規(guī)范（試行）

第一條　為規(guī)范我區(qū)突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官工作，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法（試行）》、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官工作規(guī)范（試行）》等規(guī)定，制訂本規(guī)范。

　　第二條　本規(guī)范適用于我區(qū)行政區(qū)域內突發(fā)事件現(xiàn)場應急指揮工作。法律、法規(guī)、規(guī)章對現(xiàn)場應急指揮工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　其他縣、區(qū)、市發(fā)生突發(fā)事件需要我區(qū)協(xié)助處置的，我區(qū)派出的應急救援隊伍受領應急處置任務后，現(xiàn)場應急指揮工作參照本規(guī)范執(zhí)行。

　　第四條　突發(fā)事件發(fā)生后，負責牽頭處置突發(fā)事件的鎮(zhèn)級以上人民政府或者專項應急指揮機構要按照《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法（試行）》有關規(guī)定及相關應急預案立即啟動現(xiàn)場指揮官機制，現(xiàn)場指揮官要第一時間趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場。

第五條　突發(fā)事件發(fā)生后尚未指定現(xiàn)場指揮官的，最先帶領處置力量到達現(xiàn)場的有關單位負責人臨時履行現(xiàn)場指揮官職責，負責指揮在場救援隊伍按照各自職責實施搶險救援，協(xié)調醫(yī)護人員開展現(xiàn)場醫(yī)療救援、轉運受傷人員，協(xié)調有關單位加強交通指揮和疏導、控制事件危險源、疏散轉移群眾等。

　　第六條　現(xiàn)場指揮官在抵達突發(fā)事件現(xiàn)場前，提前做好前期工作：

　　（一）立即組織成立現(xiàn)場指揮部。根據(jù)有關應急預案或者實際需要指定現(xiàn)場副指揮官，明確現(xiàn)場指揮部成員，視情況組織成立專家組。

　　（二）及時了解有關情況。抓緊掌握突發(fā)事件基本情況，當?shù)卣绕谔幹们闆r，事發(fā)地地理信息、氣象條件、社情民情、應急物資儲備庫、應急救援隊伍、應急避護場所、危險源、醫(yī)療機構，有關典型案例，各級黨委、政府領導就突發(fā)事件應對所作批示（指示）等，在此基礎上形成初步處置方案（意見）。

　　特別是要與臨時履行現(xiàn)場指揮官職責的現(xiàn)場負責同志保持密切聯(lián)系，并給予指導和建議。

　　（三）迅速調用救援力量和應急物資。指令本級人民政府有關部門、有關行業(yè)主管單位負責人、下一級人民政府主要負責人立即趕赴現(xiàn)場；指令有關單位根據(jù)突發(fā)事件情況派出應急救援隊伍、運送應急物資（包括應急裝備、設備、工具等）到突發(fā)事件現(xiàn)場集結，并預置應急救援力量做好參加應急處置工作準備。

　　（四）遠程指導現(xiàn)場處置工作。按照初步處置方案（意見），指導臨時履行現(xiàn)場指揮官職責的負責同志組織先期處置工作。

　　第七條　現(xiàn)場指揮官到達突發(fā)事件現(xiàn)場后，立即開展以下工作：

　　（一）深入現(xiàn)場實地察看情況。

　　（二）聽取各有關單位情況匯報。

　　（三）組織有關單位和專家進行會商。

　　（四）傳達和落實各級黨委、政府領導批示（指示）精神。

（五）完善初步處置方案（意見），形成現(xiàn)場應急處置方案。主要包括：交通管制、現(xiàn)場管控、組織營救、醫(yī)療救治、監(jiān)測預警、疏散撤離、避護安置、治安維持、衛(wèi)生防疫、信息發(fā)布，以及交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設施搶修等。

（六）根據(jù)現(xiàn)場應急處置方案部署應急處置任務。

（七）根據(jù)處置需要，決定依法征用有關單位和個人的設備、設施、場地、交通工具和其他物資。

（八）實地督查應急處置方案落實情況。

（九）向負責牽頭處置突發(fā)事件的鎮(zhèn)級以上黨委、政府匯報有關決定、命令的執(zhí)行情況和現(xiàn)場最新情況、處置方案、處置情況。

　　（十）根據(jù)現(xiàn)場處置情況、領導批示（指示）精神及專家意見，進一步完善現(xiàn)場應急處置方案。

　　（十一）定時組織督查，書面匯總上報現(xiàn)場處置情況。

　　（十二）落實各級領導批示（指示）相關事項。

　　第八條　現(xiàn)場指揮官要按照《廣東省重特大突發(fā)事件處置督查辦法》和《梅州市較大突發(fā)事件處置督查實施細則》有關要求，積極配合區(qū)督查組做好重特大突發(fā)事件處置督查工作，及時、客觀反映有關情況。

　　第九條　突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，現(xiàn)場指揮官要做好以下工作：

　　（一）指令現(xiàn)場指揮部及時向負責牽頭處置突發(fā)事件的鎮(zhèn)級以上人民政府或者專項應急指揮機構提出終止應急響應的建議。

　　（二）督促有關單位在應急響應結束后做好征用財產返還工作，征用財產毀損、滅失的要按照《廣東省突發(fā)事件應急補償管理暫行辦法》有關規(guī)定及時做好應急補償工作。

（三）組織有關單位對應急處置工作進行總結評估，重點分析突發(fā)事件發(fā)生原因，剖析應急處置存在不足，提出完善現(xiàn)場應急處置的意見和建議。

第十條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行