梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)梅州市梅縣區(qū)人民政府門戶網站管理規(guī)定的通知
梅縣區(qū)府辦函〔2023〕65號
梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)
梅州市梅縣區(qū)人民政府門戶網站
管理規(guī)定的通知
各鎮(zhèn)人民政府（扶大高新區(qū)管委會、新城辦事處），區(qū)府直屬和省、市屬駐梅各單位：
現(xiàn)將《梅州市梅縣區(qū)人民政府門戶網站管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到問題，請徑向區(qū)政務服務數(shù)據管理局反映。
梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室
2023年11月22日
梅州市梅縣區(qū)人民政府門戶網站管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條為進一步加強和規(guī)范梅州市梅縣區(qū)人民政府門戶網站（以下簡稱“區(qū)政府門戶網站”）建設與管理，提升行政效能和政府公信力，確保區(qū)政府門戶網站的安全、高效運行，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務院辦公廳關于印發(fā)政府網站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號）《梅州市人民政府辦公室關于做好梅州市人民政府門戶網站內容保障工作的通知》（梅市府辦函〔2021〕211號）《梅州市人民政府辦公室關于印發(fā)梅州市人民政府門戶網站管理規(guī)定的通知》（梅市府辦函〔2021〕236號）等有關規(guī)定，結合本區(qū)實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所指的區(qū)政府門戶網站是由梅州市梅縣區(qū)人民政府通過互聯(lián)網向社會提供政務服務、落實信息公開、促進政民互動的官方網站，是我區(qū)對外宣傳的重要窗口，是區(qū)政府在互聯(lián)網上發(fā)布政務信息、提供政務服務、與公眾互動交流的第一平臺。
第三條 本規(guī)定適用于區(qū)政府門戶網站的規(guī)劃、建設、運行、維護、管理等活動。
第四條區(qū)政府門戶網站的管理和運行，遵循“誰主管誰負責、誰運行誰負責、誰發(fā)布誰負責”的原則，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，通過區(qū)政府門戶網站采集、接收和保留的個人或組織信息，不得違反信息提供主體的意愿加以使用。
第二章 組織管理
第五條梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室（以下簡稱“區(qū)政府辦公室”）是區(qū)政府門戶網站的主管單位，負責指導、推進、監(jiān)督區(qū)政府門戶網站建設和發(fā)展，對政府網站進行統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督考核，做好開辦整合、考核評價和督查等管理工作。
梅州市梅縣區(qū)政務服務數(shù)據管理局（以下簡稱“區(qū)政數(shù)局”）負責區(qū)政府門戶網站后臺（廣東省政府網站集約化平臺）保障其日常運維及安全工作。
區(qū)政數(shù)局下屬單位梅州市梅縣區(qū)政務大數(shù)據中心（以下簡稱“區(qū)政務大數(shù)據中心”）具體負責區(qū)政府門戶網站規(guī)劃、建設、測評、整改、安全防護以及展現(xiàn)設計、內容發(fā)布等日常運行保障工作。
各級各部門必須安排落實專人專崗，切實做好區(qū)政府門戶網站的信息報送和內容審核等保障工作。
區(qū)政府門戶網站的建設、運行和維護資金由區(qū)級財政負責解決，并列入每年度財政預算。
第三章 網站建設
第七條根據《國務院辦公廳關于加強政府網站域名管理的通知》（國辦函〔2018〕55號）的有關規(guī)定，區(qū)政府門戶網站的域名為m.pos111.cn，網站名稱為梅州市梅縣區(qū)人民政府；ICP備案編號：粵ICP備10000203號。
第八條廣東省政府網站集約化平臺由區(qū)政務大數(shù)據中心負責管理，集中管理信息數(shù)據、集中提供內容服務，實行統(tǒng)一標準體系、統(tǒng)一技術平臺、統(tǒng)一安全防護、統(tǒng)一運維監(jiān)管。區(qū)政務大數(shù)據中心根據部門需求，做好網站開設整合和欄目定制等工作。
第九條 區(qū)政府門戶網站欄目設置要以用戶為中心，并具有以下主要內容和功能：
（一）信息公開。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》及省、市有關要求及時、準確發(fā)布政府信息。
（二）政務服務。無縫銜接廣東政務服務網梅州市梅縣區(qū)分廳，提供辦事指引、表格下載、在線咨詢、網上申請、網上辦理、辦理進度和結果查詢等服務。
（三）互動交流（回應關切）。采用省政府互動交流平臺模板，提供公眾反映的問題、意見、建議等渠道，并及時處理和反饋，同時公開留言受理反饋情況統(tǒng)計數(shù)據。
（四）網站功能。積極開發(fā)手機自適應等功能應用，加強搜索及云平臺等技術運用。
第十條 區(qū)政府門戶網站應當根據我區(qū)經濟社會發(fā)展要求，結合網站運行情況，及時做好網站欄目規(guī)劃，對功能、內容和形式進行調整和完善。
第十一條 區(qū)政府門戶網站默認文版為簡體中文，并編制繁體中文版，同時逐步實現(xiàn)適老化及無障礙功能，方便老年人、殘疾人使用。
第四章 內容保障
第十二條 區(qū)政府門戶網站內容保障應遵循合力共建、資源共享，及時準確、公開透明，強化服務、便民利民的原則建設。
第十三條 區(qū)政府門戶網站應建立健全信息采集、編輯、審核、發(fā)布、更新、辦理等方面的制度規(guī)范。
第十四條區(qū)政府門戶網站實行欄目責任制。區(qū)政府辦公室根據工作實際，制定印發(fā)《梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室關于做好梅州市梅縣區(qū)人民政府門戶網站和政務新媒體內容保障工作的通知》（梅縣區(qū)府辦函〔2023〕64號）。各責任單位按照要求承擔區(qū)政府門戶網站相關欄目的信息保障工作。
第十五條政府信息按照“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則要求發(fā)布，公開的信息應當做到要素完整、標注來源和發(fā)布時間，確保網站信息的真實性、合法性、權威性和時效性。嚴格按照信息“三審三校”制度，未經審核的信息不得上網發(fā)布。
第十六條各級各部門要定期檢查區(qū)政府門戶網站中涉及本單位的政務信息，對失效的信息要及時更新，失效的文件要及時按規(guī)定標注廢止標識，確保網上信息的準確、安全、完整和統(tǒng)一。
第十七條區(qū)政府門戶網站動態(tài)信息欄目保障要求。各級各部門每周更新條數(shù)不少于1條，每月更新條數(shù)不少于4條，保證信息更新和發(fā)布的時效性、準確性和規(guī)范性。
對于超過1個月未更新的動態(tài)類欄目，須合并欄目或撤銷欄目；對于超過6個月未更新的特色頻道、專題專欄類欄目須撤除或進行歸檔處理。
第十八條區(qū)政府門戶網站是區(qū)各級各部門進行政府信息公開的第一媒體，各級各部門對外公開的信息應首先在政府網站上予以發(fā)布。完善政府網站信息發(fā)布機制，及時準確發(fā)布政府及各部門、各單位重要會議、重要活動、重大決策等信息。
第十九條積極主動征集民意。各級各部門在出臺政策或方案前，應主動在區(qū)政府門戶網站發(fā)布意見征集公告征求公眾意見，并于意見征集結束后一個月內在網站對應欄目按規(guī)范公布網民意見采納情況。
第二十條做好解讀回應工作。涉及面廣、社會關注度高的政策文件出臺時，文件制發(fā)部門、牽頭或起草部門應同步開展政策解讀，通過文稿、圖解、音視頻或動漫等形式進行解讀、評論、專訪，詳細介紹政策的背景依據、目標任務、主要內容和解決的問題。政策解讀應與政策文件相互關聯(lián)，于文件上網后三個工作日內發(fā)布。對涉及本地區(qū)、本部門的重大突發(fā)事件，要按程序及時發(fā)布由相關回應主體提供的回應信息，公布客觀事實，并根據事件發(fā)展和工作進展發(fā)布動態(tài)信息，表明政府態(tài)度。
第二十一條做好數(shù)據發(fā)布工作。區(qū)政府門戶網站發(fā)布人口、自然資源、經濟、民生保障等社會關注度高的本地區(qū)本行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據，由各相關單位部門提供。各單位要對發(fā)布的信息和數(shù)據進行科學分類、及時更新，確保準確權威，便于公眾使用。對信息數(shù)據不能持續(xù)更新或維護的欄目要進行優(yōu)化調整，及時歸并或關閉。要按照主題、地區(qū)、部門等維度對數(shù)據進行科學合理分類，并通過圖表圖解、視頻等可視化方式展現(xiàn)和解讀。
第五章 信息審核
第二十二條為保障信息發(fā)布的嚴肅性、及時性、準確性和權威性，嚴格規(guī)范信息采編發(fā)程序，按照“誰主管誰負責”“誰審核誰負責”“誰發(fā)布誰負責”的原則，信息內容公開要層層把關，未經審核的信息嚴禁上網發(fā)布。信息審核過程必須全程留痕。
第二十三條各級各部門必須明確政府網站信息發(fā)布的審核負責人和分管領導，指定專人專崗負責政府網站信息內容維護和安全運行保障。信息必須經過發(fā)布人、股室負責人、分管領導、單位主要領導審核同意后發(fā)布上網。向區(qū)政府門戶網站報送的信息須經本單位主要領導審核同意。
第二十四條 區(qū)政務大數(shù)據中心明確專人專崗負責區(qū)政府門戶網站信息內容維護和安全運行保障，明確欄目責任人，負責欄目的選題策劃、信息發(fā)布和內容質量等。
區(qū)政府領導簡歷（含分工、照片）資料、政府法規(guī)文件等需由區(qū)政府辦公室分管領導審核后才能上網發(fā)布；依申請公開平臺由區(qū)政府辦公室相關股室負責管理；其他信息由各相關單位編輯、審核后報區(qū)政務大數(shù)據中心統(tǒng)一發(fā)布；涉及國家和省、市、區(qū)領導的重大信息由區(qū)政府辦公室相關股室審核把關。
第二十五條 發(fā)布信息應符合有關語言文字規(guī)范。
（一）區(qū)直屬各單位發(fā)布的各類信息必須完整、準確；用字用詞正確，語言通順簡潔；各類文體的信息要符合相應文體格式規(guī)范。
（二）文字、標點符號、數(shù)字的使用，應符合國家語言文字工作委員會的規(guī)定。
（三）計量單位采用國家法定計量單位。
第六章 運行維護
第二十六條區(qū)政務大數(shù)據中心負責做好區(qū)政府門戶網站的欄目策劃、內容更新、安全管理、新功能新技術應用、應急值守等運行管理工作，綜合分析網站的運行情況、存在問題及整改措施，并形成工作報告定期報送區(qū)政府辦公室相關股室。委托專業(yè)網站運維機構承擔區(qū)政府門戶網站的技術維護、安全保障及信息發(fā)布等工作。
（一）區(qū)政府門戶網站不得從事商業(yè)活動，不得在商業(yè)機構以虛擬網站方式建網，不得與商業(yè)機構聯(lián)合建網；
（二）區(qū)政務大數(shù)據中心必須保障網站24小時開通和正常運行，如有特殊情況不能提供服務，應及時向社會公告；
（三）區(qū)政府門戶網站不得托管在區(qū)本級行政區(qū)域以外。
第二十七條 區(qū)政務大數(shù)據中心負責區(qū)政府門戶網站的日常監(jiān)測，對網站提供的各項功能、欄目內容更新、信息錯漏等情況進行定期檢查。
第七章 網站安全
第二十八條 區(qū)政務大數(shù)據中心和各欄目責任單位負責對上網信息進行嚴格審查，確保上網信息符合有關保密法律法規(guī)規(guī)定。
第二十九條 區(qū)政務服務數(shù)據管理局負責定期開展安全自查，排查網絡、數(shù)據庫、防火墻、業(yè)務系統(tǒng)、應用服務器中可能存在的安全漏洞。
第三十條區(qū)政府網站要做好等級保護。依托專業(yè)的信息安全服務單位，公安、機要、通信、保密等部門密切配合，做好風險分析，定期安全檢測；加強安全技術和手段的應用，對各系統(tǒng)的安全進行實時監(jiān)控，及時進行安全加固，做好信息數(shù)據容災備份，確保各系統(tǒng)及信息數(shù)據的安全。
第三十一條加強政府網站的應急管理工作。區(qū)政務大數(shù)據中心要制定應急處置預案，劃分網站安全事件等級，明確相應處理流程，每年至少進行一次應急安全演練。發(fā)生安全事件時，立即啟動應急響應，并按照規(guī)定向有關管理部門報告處置結果。
第三十二條 區(qū)政務大數(shù)據中心要確定區(qū)政府門戶網站安全管理責任人，建立健全網站安全日常檢查、技術監(jiān)督及安全管理等制度。
第三十三條區(qū)政府網站各欄目信息內容保障單位要遵守國家和省、市有關互聯(lián)網管理及信息保密的相關法規(guī)和政策，按照“誰提供、誰負責”的原則，落實安全保密工作責任制，確保發(fā)布信息內容不涉密。
第三十四條區(qū)政府網站欄目及各單位部門頻道欄目內容要加強審核管理，提高網站內容安全，建立完善“分級審核，先審后發(fā)”工作流程，嚴格執(zhí)行分管領導負責制，稿件發(fā)布“三審三校”制，巡查督導反饋制等，進一步規(guī)范信息生產的采、編、審、簽、發(fā)等環(huán)節(jié)，加強對信息發(fā)布人員、編審人員的思想政治和業(yè)務培訓。
第三十五條 政府網站管理維護人員不得將政府網站集約化平臺的用戶名、密碼透露給他人，密碼要定期修改。
第三十六條區(qū)國家保密局、區(qū)公安分局要加強對政府網站安全保密工作的檢測檢查。對違反有關安全保密規(guī)定的，予以通報并責令改正。對違反法律法規(guī)的，將依法追究相應的法律責任。
第八章 工作考評
第三十七條區(qū)政府辦公室每季度對區(qū)政府網站信息內容等開展一次巡查抽檢，并在區(qū)政府門戶網站公開檢查情況，對問題嚴重、工作失職的將報送區(qū)政府分管領導并進行全區(qū)通報批評。
第三十八條 區(qū)政務大數(shù)據中心應按《廣東省政府網站考評辦法》要求，根據年度政府網站考評方案，做好自查、整改、總結等相關工作。
第三十九條在區(qū)政府辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調下，政府網站各頻道、專題欄目的建設、運維和管理等工作納入政府績效考核，通過指導、檢查和考評，不斷推進政府網站建設。
第四十條 對有下列情形之一并造成嚴重后果的，根據情節(jié)輕重按照有關規(guī)定追究相關人員責任。
（一）不按要求及時發(fā)布信息，相關欄目內容長期不更新、經督辦仍不及時整改的；
（二）未履行審核程序擅自發(fā)布信息，信息發(fā)布不準確造成不良影響的；
（三）對互動性欄目的咨詢、投訴等相關內容未能及時處理的；
（四）不利于政府網站維護管理工作的其他情形。
第九章 附 則
第四十一條 本規(guī)定由梅州市梅縣區(qū)政務服務數(shù)據管理局負責解釋。
第四十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實施。
公開方式：主動公開
梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室秘書股 2023年11月22日印
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