“兩個100%”改革持續走深、“大綜窗”服務日趨完善、“填表報數”改革成果顯著……近年來,梅縣區政務服務和數據管理局(下稱“梅縣區政務和數據局”)借力“百縣千鎮萬村高質量發展工程”(下稱“百千萬工程”)東風,積極踐行以人民為中心的發展思想,以數字賦能為核心引擎,推進信息化與政務服務有機融合,實現政務服務從“可辦”向“好辦、易辦、智辦”全面躍升,為梅縣區高質量發展和城鄉協調并進注入強勁動能。
便民利民
讓數據多跑路 群眾少跑腿
“您好,請問有什么能幫到您?”工作日走進梅縣區政務服務中心,工作人員的熱情問候撲面而來。各個辦事窗口前,不少群眾正有序辦理業務。
“現在換證真方便,不用到處跑,在一樓自助體檢完,直接上三樓就能換證?!痹谌龢寝k事大廳交警業務窗口,市民黃女士很快辦好了駕駛證更換業務,為高效服務點贊。
近年來,梅縣區政務和數據局不斷擴大事項進駐范圍和窗口類型,在區政務服務中心陸續新增婚登婚檢專區、公積金辦事窗口、審批代辦中心,并引入交警業務、司法公證、法援業務及人社就業分廳業務,推動全部區級事項均進駐區政務服務中心,真正實現“進一扇門、辦所有事”,并在全市率先達成“大廳之外無分廳”。
“以前這些業務還沒進駐前,群眾辦事需要跑多個地方,現在只要來政務服務中心就可以辦成多件事?!泵房h區政務和數據局副局長梁玲介紹。
在推動線下“一門辦”的同時,梅縣區也積極提升線上辦事體驗。該區推出“高標準全流程網辦”,在可網辦的政務服務事項基礎上,梳理符合更高網辦標準的高頻事項,優化網辦流程和網辦標準,通過線上申請、快遞寄件方式,真正實現企業、群眾辦事“零接觸”。
目前,梅縣區高標準全流程網辦事項已推出139項,并在區政務服務中心大廳設立網上辦事服務自助區,切實推進高標準全流程網辦政務服務事項落地實施、高效運行。
在辦事大廳,記者發現,盡管線上網辦、掌上辦,線下自助辦已成為主流,大廳仍貼心地設置了“辦不成事”反映窗口,專門應對特殊群體辦理難、疑難問題卡殼等情況,提供個性化協調解決,為群眾辦事“兜底”。
為進一步優化服務體驗,梅縣區開展“局(股)長走流程”,組織各職能部門對本單位事項進行體驗,對現有辦事流程、環節、材料收取等要素進行研判,推動服務持續提質增效。
辦事的成效與體驗,是政務服務的“試金石”,更是群眾獲得感的“溫度計”。為推動更多普惠性服務資源向鄉鎮延伸,讓鎮村群眾就近享受便利的政務服務,梅縣區按“應放盡放”原則,將區級行政許可公共服務等經濟社會管理權限充分下放鄉鎮街道。
“今年以來,我們組織開展了鄉鎮事項規范性核查,對無依據、難承接的事項進行清理收回,確保事權下放‘放得準、接得住、管得好’?!泵房h區政務和數據局政務服務管理股股長余飛介紹。目前,梅縣全區下放鎮級事項共413項、村級事項48項,有效激活基層服務能力,為鎮村治理現代化注入新動能。
惠企興業
讓數據增效能 企業增活力
辦事效率是衡量一座城市營商環境的重要標尺,而營商環境的優劣,直接關系到城市發展的活力與后勁。
“以前三天左右才能辦好證,現在一下子就搞定了,真的很方便。”企業辦事員陳嬌上午9時來到梅縣區政務服務中心,10時就已順利完成股東變更業務?!熬W上也可以辦,但我覺得這邊辦事更高效、更省心?!标悑杀硎?。
陳嬌的切身感受,正是梅縣區近年來持續優化政務服務、打造“梅縣事好辦”品牌的生動體現。圍繞梅州市委各項改革部署,結合本地實際,梅縣區堅持線上線下協同發力,以高效便捷的政務服務精準回應企業需求。
線上方面,梅縣區依托省“粵省事”平臺開通政務服務“視頻辦”,企業和群眾可通過PC端廣東政務服務網或粵省事APP/微信小程序“視頻辦”遠程實時辦理業務。目前,已上線涵蓋煙草專賣、醫師執業、取水許可等100項“視頻辦”服務場景。
線下方面,梅縣區推動準入準營、繳費納稅、投資建設、教育入學、社??ǚ盏?6個一件事落地梅縣區,并開展相關業務培訓,推進“高效辦成一件事”。
同時,梅縣區設立粵東地區首個涉企審批代辦服務中心,提供“一對一”貼心幫辦服務,實現企業申報“最多跑一次”?!捌髽I辦理業務可能涉及多個部門,我們安排專人代跑腿,有效壓縮辦理時限?!泵房h區政務服務中心工作人員馬紫燕介紹,今年以來該中心已為67家企業提供幫辦服務,累計受理業務131單。
為進一步方便企業,梅縣區還將服務窗口前移,在梅州綜保區內設立政務服務中心,派駐專職人員,為企業提供高效涉企服務,營造親商助商的優良環境。梁玲表示,今年以來,梅州綜保區服務大廳已累計服務企業27家,辦理事項87項。
值得一提的是,梅縣區政務和數據局積極深化政企合作,培育數字產業新動能。目前,已推動區政府與浪潮智慧科技有限公司簽署戰略合作框架協議,通過政企協同、優勢互補,助力延伸產業鏈條,培育云計算、大數據等新一代信息技術產業。今年7月,該局又促成簽署建設國家超算廣州中心梅州分中心的四方合作協議,進一步推動數字經濟與實體經濟深度融合。
“圍繞數據要素全產業鏈服務,我們正在謀劃建設數智產業園,借助新興技術推動區域數字化轉型,引領現代化產業體系建設,為高質量發展注入新動力?!泵房h區政務和數據局辦公室主任李華文表示。
從優化企業服務到布局數字產業鏈,梅縣區政務和數據局正由點及面、系統推進,為區域經濟社會發展持續賦能。
賦能減負
讓數據強支撐 干部強作為
“同樣的數據,不同部門隔三差五就來要?!薄跋锣l走訪時,常被數據報送通知打斷。”……曾經,基層干部“為表所困”現象突出,一張張表格成了壓在基層肩頭的“大負擔”。
針對“報表多、重復報、匯總慢”等基層痛點,梅縣區近年來持續推進“填表報數”改革,通過強化數據歸集、統一標準、深化治理、優化共享等措施,積極探索以信息化手段為基層減負增效的務實路徑,推動基層報表實現規范管理、共享復用、在線填報,切實為干部“松綁”。
“我們通過走訪程江鎮及全區各村(居),廣泛調研基層數據報送情況,重點梳理哪些需要定期報、重復報、多頭報、手工報的任務,摸清鎮村兩級報表底數,最終確定首批納入試點的報表清單?!崩钊A文介紹,經前期摸排與整合,目前系統已接入46張高頻報表,涵蓋市場監管、農業農村、民政、人社、住建等多個部門。
“過去鄉鎮不僅要收集各村數據,還要匯總上報,填表報數工作量很大。”程江鎮黨建辦相關負責同志表示,“改革后,區級要填報的表格相對固定,只需做好核對和更新,節省了大量時間?!?/p>
據統計,梅縣區已在廣東省數字政府填表報數系統注冊用戶2703個,涵蓋區、鎮、村三級工作人員,有效推動“填表報數”改革試點落地。
“用戶通過‘填表報數平臺’可以查看相關數據,實現一個入口獲取多方信息,告別重復錄入和‘多頭報表’?!崩钊A文介紹,“填表報數”改革通過數據共享打通了堵點,真正為基層干部減負增效,讓他們有更多精力投入創新服務和聯系群眾。
截至目前,梅縣區共梳理表格底數119張,壓減廢止73張,表格壓減率超61%,系統填報數據從2972項壓減到1545項,數據項壓減率達到48%;填報工作量從4672人時壓減到3137人時,工作量壓減率達33%。
打通數據壁壘,不僅減輕了基層負擔,也提升了整體工作效能。當前,梅縣區正加快推進視頻融合賦能平臺建設,系統梳理全區視頻資源,推動形成“點位共建、視頻共用、算法共管、算力共融、服務共享、事件共治”的一體化管理模式。同時,當地積極推進公共數據共享交換平臺建設,完善政務數據匯聚、治理、服務與應用的長效機制,為“數字政府”建設夯實數據基礎。
■一線實踐
“數字+低空”
筑起智慧防控新屏障
為有效預防蚊媒傳染病傳播,保障群眾身體健康,日前,梅縣區政務和數據局充分發揮“低空+”的賦能作用,聯合廣東振曜低空經濟發展有限公司,在梅縣區衛生健康局的指導下,積極探索開展無人機消殺滅蚊作業,重點對人工消殺的盲區和死角進行覆蓋,助力愛國衛生攻堅行動。
消殺現場,裝滿藥液的無人機在衛健和疾控部門指導下,將藥劑均勻噴灑至目標區域的草木、枝葉及無人地帶,對高樓、樹木、長期閑置或無人居住的民居等傳統人工消殺難以覆蓋的盲區進行消殺滅蚊,整個消殺過程高效且精準。無人機技術的應用,有效突破了高空部位和閑置屋頂等傳統作業難點,實現了“空中+地面”的立體化消殺模式,顯著提升了蚊媒消殺效率。
近年來,梅縣區政務和數據局積極推進“數字+低空”發展模式,以“百千萬工程”信息化建設為引領,大力推進全區無人機庫網絡構建,在15個符合條件的鎮村完成了無人機庫建設和無人機安裝部署,并廣泛應用于城鄉規劃、環境監測、森林防火、水域治理、公共安全等領域,通過常態化、智能化的空中巡航,有效提升了區域精細化治理效能和應對突發災害事件的應急響應速度,為區域高質量發展構筑堅實的科技支撐和保障。