【事故概況】

    2021年7月25日8時(shí)02分許，珠海市金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)珠機(jī)城軌金海公路大橋施工段右幅165#～166#墩邊跨梁發(fā)生箱梁垮塌事故，造成4人死亡、1人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失約為11,040,561元。

    【直接原因】

    由于工人違規(guī)拆除箱梁底鋼管支撐，導(dǎo)致鋼管立柱壓潰從而滿堂支架失穩(wěn)，造成整個(gè)支架體系垮塌。

    【事故教訓(xùn)】

    一是參建各方安全發(fā)展理念不強(qiáng)，未能有效舉一反三。參建各方未深刻吸取之前珠海“7·15”重大透水事故教訓(xùn)，沒有引以為戒主動(dòng)查擺自身問題，沒有嚴(yán)格落實(shí)整改措施。兩起事故間隔時(shí)間僅為10天，并且發(fā)生在全省各地深入開展安全大檢查大整治行動(dòng)期間，教訓(xùn)深刻。

    二是參建各方安全生產(chǎn)職責(zé)定位不清，項(xiàng)目建設(shè)管理混亂。部分企業(yè)以合同約定方式違法違規(guī)轉(zhuǎn)移安全監(jiān)管責(zé)任。珠海交通集團(tuán)有限公司作為項(xiàng)目業(yè)主單位未按法律規(guī)定約定相關(guān)安全管理責(zé)任；珠海金海公路大橋有限公司作為項(xiàng)目法人未依法履行安全監(jiān)管職責(zé)；中國(guó)鐵建大橋工程局集團(tuán)有限公司作為施工總承包單位違法轉(zhuǎn)包。

    三是安全生產(chǎn)檢查流于形式，監(jiān)管力度明顯不足。廣東廣珠城際軌道交通有限責(zé)任公司作為代建單位對(duì)施工安全檢查把關(guān)不嚴(yán)、走過場(chǎng)；中國(guó)鐵建大橋工程局集團(tuán)第四工程有限公司作為實(shí)際施工單位，在上半年僅開展2次檢查；珠海市交通運(yùn)輸局、天津新亞太工程建設(shè)監(jiān)理有限公司等多家單位在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查時(shí)，均未發(fā)現(xiàn)相關(guān)作業(yè)人員無(wú)證上崗的情況，甚至存在先提前打招呼再行檢查的情形。

    四是安全生產(chǎn)管理水平有限，事故風(fēng)險(xiǎn)隱患頻發(fā)。成都盛祥建設(shè)勞務(wù)有限公司作為勞務(wù)分包單位，大量人員所持特種作業(yè)證件為無(wú)效證件，施工過程當(dāng)中存在大量安全隱患。具體施工人員違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生，暴露出安全生產(chǎn)能力有缺陷、安全教育培訓(xùn)不到位、安全技術(shù)交底不全面等問題。

    五是安全生產(chǎn)監(jiān)管缺位失位，職能部門怠于履職。相關(guān)行業(yè)部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、危大工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管不夠細(xì)致，特別是屬地監(jiān)管職責(zé)履行不到位，對(duì)央屬、省屬國(guó)企的監(jiān)督管理力度不足、認(rèn)知不清，安全監(jiān)管失位缺位。

    【追責(zé)情況】

    對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任，對(duì)中國(guó)鐵建大橋工程局集團(tuán)第四工程有限公司珠機(jī)城軌HJZQ-2標(biāo)一工區(qū)項(xiàng)目部常務(wù)副經(jīng)理于某洲、工程部技術(shù)員郭某、天津新亞太工程建設(shè)監(jiān)理有限公司HJJL-2標(biāo)一工區(qū)項(xiàng)目總監(jiān)翟某崗、成都盛祥建設(shè)勞務(wù)有限公司法定代表人黃某強(qiáng)、班組工班長(zhǎng)王某浩等5人，移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)珠海金海公路大橋有限公司及其總經(jīng)理林某富、廣東廣珠城際軌道交通有限責(zé)任公司及其副總經(jīng)理蔡某密、中國(guó)鐵建大橋工程局集團(tuán)第四工程有限公司及其總經(jīng)理王某良、副總經(jīng)理于某謙、天津新亞太工程建設(shè)監(jiān)理有限公司及其HJJL-2標(biāo)一工區(qū)項(xiàng)目監(jiān)理部副總監(jiān)理工程師賈某軍、監(jiān)理部安全監(jiān)理工程師曾某、成都盛祥建設(shè)勞務(wù)有限公司、中國(guó)鐵建大橋工程局集團(tuán)有限公司等12個(gè)單位和個(gè)人，給予行政處罰；對(duì)廣東廣珠城際軌道交通有限責(zé)任公司、中國(guó)鐵建大橋工程局集團(tuán)第四工程有限公司、天津新亞太工程建設(shè)監(jiān)理有限公司、成都盛祥建設(shè)勞務(wù)有限公司等4個(gè)單位的12名相關(guān)責(zé)任人員，按公司內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行處理；對(duì)珠海交通集團(tuán)有限公司、珠海市金海公路大橋有限公司、珠海市交通運(yùn)輸局、金灣區(qū)區(qū)政府（珠海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）、金灣區(qū)交通運(yùn)輸局、廣東廣珠城際軌道交通有限責(zé)任公司、中國(guó)鐵建大橋工程局集團(tuán)第四工程有限公司等7個(gè)單位和部門的相關(guān)責(zé)任人員，由紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查并給予問責(zé)處理。