2025年7月23日下午3時(shí)20分左右,黎某某駕駛車牌號(hào)為粵MD****3的小型汽車通過某派出行平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)接單,準(zhǔn)備將一名乘客從高鐵梅州西站送往江南某小區(qū)附近。交通執(zhí)法人員通過網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)該車輛涉嫌未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。隨后,執(zhí)法人員對(duì)其進(jìn)行例行檢查。
梅縣區(qū)交通運(yùn)輸局
法規(guī)審計(jì)股副股長 賴東興:檢查發(fā)現(xiàn)車上載有一名乘客,乘客通過網(wǎng)約車APP打車,平臺(tái)顯示車費(fèi)13.15元,黎某某獲得運(yùn)費(fèi)12.65元。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)要求司機(jī)出示相關(guān)證件,司機(jī)當(dāng)場(chǎng)未能出示車輛的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》或相關(guān)有效證明。
執(zhí)法人員介紹,從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛必須獲得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,駕駛員上崗必須獲得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,“車證”“人證”兩證缺一不可。
梅縣區(qū)交通運(yùn)輸局
法規(guī)審計(jì)股副股長 賴東興:黎某某未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,擅自從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)的行為,違反了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定。結(jié)合涉事司機(jī)的違法情節(jié)為一年內(nèi)第一次被查處,違法程度一般,我局對(duì)當(dāng)事人作出了予以警告,處3000元罰款的行政處罰。
而網(wǎng)約車平臺(tái)作為連接乘客與駕駛員的橋梁,在出租車合規(guī)運(yùn)營的生態(tài)中扮演著舉足輕重的角色。然而,部分平臺(tái)為了追求市場(chǎng)份額和經(jīng)濟(jì)效益,往往忽視了對(duì)駕駛員和車輛的合規(guī)審查,甚至為非法車輛提供派單服務(wù),嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序。在黎某某的案件中,交通執(zhí)法部門啟動(dòng)線索倒查程序,查明梅州某派網(wǎng)絡(luò)科技有限公司在明知該車未取得合法證件的情況下,仍違規(guī)為其派發(fā)網(wǎng)約車訂單。對(duì)此,交通執(zhí)法部門依法對(duì)該公司同步實(shí)施處罰,即“一案雙罰”。
梅縣區(qū)交通運(yùn)輸局
法規(guī)審計(jì)股副股長 賴東興:梅州某派網(wǎng)絡(luò)科技有限公司作為一家網(wǎng)約車平臺(tái)公司,其提供服務(wù)的車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,該行為違反了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》第十七條的規(guī)定。結(jié)合涉事網(wǎng)約車平臺(tái)的違法情節(jié)為一年內(nèi)第四次被查處及以上,違法程度特別嚴(yán)重,我局對(duì)該涉事平臺(tái)作出處30000元罰款的頂格行政處罰。
執(zhí)法人員表示,未取得“雙證”的網(wǎng)約車存在諸多隱患:一是未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛可能未按規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)與維護(hù),技術(shù)性能狀況難以保證;二是未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的司機(jī)通常未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考試,駕駛知識(shí)和安全意識(shí)較差,遇到緊急情況可能無法正確應(yīng)對(duì),威脅乘客安全;三是此類車輛和駕駛員不受相關(guān)部門有效監(jiān)管,可能出現(xiàn)亂收費(fèi)、中途甩客、擅自拼車等情況,影響出行體驗(yàn)。
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法規(guī)審計(jì)股副股長 賴東興:另外還存在一個(gè)事故責(zé)任隱患,無證網(wǎng)約車一般未購置承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),且司機(jī)與車輛信息在監(jiān)管體系中存在空白,一旦發(fā)生交通事故,因未購買相應(yīng)保險(xiǎn)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)可能就轉(zhuǎn)嫁到網(wǎng)約車駕駛員及乘客身上,此時(shí)乘客難以獲得及時(shí)賠償,維權(quán)困難。對(duì)無證網(wǎng)約車實(shí)施“一案雙罰”,目的是倒逼平臺(tái)加強(qiáng)審核,加快清除不合規(guī)車輛,落實(shí)持證經(jīng)營要求,持續(xù)提升服務(wù)水平。
作為乘客,我們?cè)诔俗W(wǎng)約車時(shí)也可以多留個(gè)心眼。首先要選擇正規(guī)的網(wǎng)約車平臺(tái),其次可以通過官方渠道如“交通運(yùn)輸部”公眾號(hào)、“道路運(yùn)政一網(wǎng)通辦”小程序等查詢車輛合規(guī)信息,以此避免乘坐無證營運(yùn)車輛。
乘客自檢三步法:
1. 關(guān)注“交通運(yùn)輸部”官方微信公眾號(hào);
2. 點(diǎn)擊菜單欄“網(wǎng)約車合規(guī)查詢”;
3. 輸入車牌號(hào)核驗(yàn)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。
今年3月份,梅州市多部門聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》,該細(xì)則自2025年5月1日起實(shí)施。細(xì)則提出,出租汽車行政主管部門應(yīng)建設(shè)完善政府監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺(tái)信息共享,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。各有關(guān)部門按職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄,納入全國信用信息共享平臺(tái),并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示相關(guān)信用信息。此舉旨在構(gòu)建“資質(zhì)審查+動(dòng)態(tài)監(jiān)管+信用懲戒”的長效機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范梅州市網(wǎng)約車市場(chǎng)運(yùn)營秩序。
梅縣區(qū)交通運(yùn)輸局
法規(guī)審計(jì)股副股長 賴東興:接下來,我們將進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力度,重點(diǎn)針對(duì)網(wǎng)約車無證經(jīng)營、網(wǎng)約車平臺(tái)違規(guī)派單以及異地派單等突出行為開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。同時(shí),聚焦機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、高鐵站等客流量大、人員密集的重點(diǎn)區(qū)域,持續(xù)加大執(zhí)法檢查頻次與力度,嚴(yán)厲打擊出租車不打表計(jì)價(jià)、無正當(dāng)理由拒載以及站場(chǎng)周邊非法黑車營運(yùn)等各類違法違規(guī)行為,全力維護(hù)交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障群眾安全便捷出行。
在網(wǎng)約車行業(yè)蓬勃發(fā)展的當(dāng)下,合規(guī)運(yùn)營是保障乘客安全與市場(chǎng)秩序的基石。平臺(tái)守土有責(zé),司機(jī)合規(guī)有界,唯有雙方敬畏規(guī)則、恪守底線,才能實(shí)現(xiàn)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
如何辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》?
擬申辦《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛,由各網(wǎng)約車平臺(tái)統(tǒng)一收集相關(guān)車輛資料,到車輛戶籍屬地各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局進(jìn)行初審;初審?fù)ㄟ^后,再由各網(wǎng)約車平臺(tái)將擬申辦營運(yùn)證的車輛資料和主管部門出具的初審證明材料收集好,統(tǒng)一交到市公安交通警察支隊(duì)車輛管理所進(jìn)行車輛性質(zhì)登記或修改;車輛性質(zhì)完成性質(zhì)登記或修改為“預(yù)約出租客運(yùn)”后,由各網(wǎng)約車平臺(tái)統(tǒng)一收集相關(guān)車輛資料,到市交通運(yùn)輸局進(jìn)行終審,市交通運(yùn)輸局按照梅市交〔2025〕46號(hào)第十二條規(guī)定的條件審核相關(guān)車輛資質(zhì)后,對(duì)符合條件的車輛發(fā)放營運(yùn)證即《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。