“數據資源作為重要的生產要素，被譽為數字經濟時代的黃金和石油。數據要素的戰略地位和重要性正在不斷提高。”9月26日，2023年數據要素發展大會在廣州舉辦，會上，歐洲自然科學院院士、中國科學院深圳先進技術研究院首席科學家潘毅這樣評價數據要素的重要性。

　　去年12月，我國出臺《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》，初步建構起我國數據基礎制度體系。近年來，廣東加快培育數據要素市場，創新激發數據要素價值。據數據要素發展大會現場消息，截至目前，廣州數據交易所、深圳數據交易所累計交易額近60億元。

　　數據要素價值釋放需企業、政府雙向發力

　　“目前我國數據要素發展處于活躍探索期，隨著探索的深入，新視角、新方式不斷涌現，新方向和新熱點層出不窮。”中國信息通信研究院云計算與大數據研究所所長何寶宏在本次大會上發布《數據要素白皮書（2023年）》（下稱《白皮書》）。

　　《白皮書》提到，數據要素發展需要企業、政府雙向發力，推進可持續探索。其中，企業是沖鋒在前的創新主體，政府則要發揮有序引導和規范發展的作用。在數據要素市場建設過程中，企業側應不斷提升數據管理能力和應用能力，政府側應推動建立公平高效的機制。

　　“我們通過‘梧桐大數據平臺’推動高價值數據在政務服務、應急管理、金融反詐、文旅商貿等多領域的應用和推廣，形成了‘實踐應用+反饋優化+治理提效’的良性循環。”中國移動通信集團廣東有限公司董事長、總經理葛松海介紹。

　　“未來，數據要素發展的突破方向將逐漸顯現。”何寶宏說，在公共數據方面，授權運營可能進入大規模落地探索階段，制度、平臺、標準等將不斷完善，高價值數據的高質量供給有望在公共數據領域率先“突出重圍”；在企業數據方面，各大企業有望結合自身優勢、內外有機聯系，形成數據要素生態體系，帶動市場各參與主體有序運轉；在個人數據方面，個人數據相關權益保護仍將持續加強，同時個人數據開發利用技術、模式也將不斷創新。

　　一年來廣州數據交易所交易規模超21.8億

　　9月30日，廣州數據交易所成立將滿一年。“一年來，我們在數據產品孵化、創新平臺和生態系統建設等多方面取得了豐碩成果。”廣州數據交易所總經理魏東說。

　　具體而言，廣州數據交易所在佛山、湛江、惠州、拉薩設立4家服務基地，已發展會員141家，推動了百億級實體經濟規模高質量發展；在交易方面，廣州數據交易所業務交易場景覆蓋金融、陶瓷、環保、汽車、農林牧漁、建筑等23大行業，成立以來，進場標的超1300項，交易數量超3330筆，交易規模超21.8億。

　　省政務服務數據管理局局長楊鵬飛說：“兩年多來，廣東建立了全省統一的數據要素的制度體系及體制機制，并成立政務數據共享協調機制，建立推廣首席數據官制度，有效打通各部門的數據壁壘，帶動各地各部門數據治理能力的快速提升。”

　　他介紹，廣東深化省市兩級數據資源共享平臺，建成了全國領先的數據資源“一網共享”體系，構建起政府與市場職責邊界清晰的數據要素市場體系架構。在數據安全方面，我省圍繞數據的全生命周期，建設數據安全能力體系和保障體系；創新推出個人與法人數字空間，為企業和群眾提供數據攜帶、授權、溯源服務，促進數據安全有序地賦能基層和企業群眾生產生活的應用。

　　18家數據交易機構簽署倡議書

　　共建數據要素統一大市場

　　本次大會上，廣州數據交易所等全國18家數據交易機構與中國信息通信研究院聯合簽署《全國數據要素市場可信交易倡議書》。

　　華東政法大學財產法研究院院長、互聯網法治研究院院長高富平表示：“聯合倡議將有效促進國內各大數據交易機構的互聯互通，推動各區域間資源共享、產品互認、交易互通、生態共建，提升全國多層次數據要素市場的協同效應，推動合力建設數據要素流通交易的統一大市場，賦能實體經濟發展。”

　　此外，本次大會上還啟動了“廣東省公共數據標注訓練試點”，首批試點包括中國移動（廣東）公司、中國電信（廣東）公司、聯通（廣東）產互、百度智能云、云天勵飛、華為、騰訊云、科大訊飛8家企業。

　　試點企業將聚焦建立高質量的公共數據中文語料庫、搭建公共數據標注訓練平臺、探索公共數據標注試點場景三大任務目標，充分釋放公共數據價值，賦能通用人工智能產業發展，加速推動廣東省數據要素市場體系構建。