2021第2期

梅縣區政務服務數據管理局編          2021年3月18日

【中心要聞】

區委常委、政法委書記丘孝良到梅縣區

政務服務數據管理局調研

　　2月20日上午，區委常委、政法委書記丘孝良到區政務服務數據管理局調研。

　　丘常委視察了政務服務中心三樓、四樓辦事大廳，詳細了解辦事情況，鼓勵窗口工作人員再接再厲，為群眾提供優質高效服務。區政務服務數據管理局局長馮麗鋒匯報了“放管服”改革、“一門式一網式”政府服務模式改革、政務服務“馬上辦”改革，數字政府建設情況。丘常委對政數局2020年各項工作取得的成績給予充分肯定，對今后的工作提出三點要求，一是優化提升營商環境。要圍繞企業全生命周期，為企業提供主動、精準、及時的服務。推動工程項目審批提速，推進工程項目審批數據實時共享，推進工程建設項目審批管理系統與各類審批信息系統的互聯互通，實現聯審聯辦。二是完善政務平臺建設。深化“放管服”改革和政府服務模式改革，推進區鎮村三級政務服務平臺規范化、標準化、集約化建設，加強鎮村政務服務工作人員的培訓力度，確保下放鎮村事項承接到位。三是慎終如始做好疫情防控。嚴格落實中央、省、市、區疫情防控工作要求，強化風險擔當，加強疫情防控知識宣傳，落實疫情防控各項措施，切實做好疫情防控和應急處置工作，實現既不出現疫情，又能有效滿足群眾和企業在疫情防控期間的辦事需求的目標。

　　推進“數字政府”改革建設  持續優化營商環境

　　2020年我區按照省、市政府關于建設“數字政府”的部署要求，以提升企業和群眾辦事便利度、獲得感和滿意度為導向，大力推動“數字政府”改革建設，致力打造最優最好營商環境和政務環境，用信息化手段服務民生、服務經濟。

　　一、加強統籌規劃，保障改革落實。成立“數字政府”改革建設工作領導小組，積極開展調研工作。結合實際制定下發了《梅州市梅縣區人民政府辦公室關于印發梅縣區“數字政府”改革建設2020年工作要點的通知》（梅縣區府辦函〔2020〕38號），明確分工，細化責任，確保改革工作落到實處。制定下發《梅州市梅縣區人民政府辦公室關于建立“數字政府”改革重點工作推進雙月例會制度的通知》（梅縣區府辦函〔2020〕56號），進一步推動我區“數字政府”改革建設，統籌指導區有關單位形成工作合力，研究推動重點工作，協調解決“數字政府”改革建設過程中遇到的困難和問題，分享經驗和意見。

　　二、深化“放管服”改革，優化營商環境。

　　一是認真落實“無費市”工作。降低企業開辦成本，激活了市場主體活力。通過推行企業法人事項審批模式改革，為新辦企業開通了“綠色通道”，企業只需到服務中心跑一趟便可以辦結業務。

　　二是開展 “四免”服務，充分發揮我區“數字政府”改革建設對政務服務便民化工作的支撐促進作用，逐步實現政府部門核發的材料原則上免提交、政府部門形成的業務表單數據原則上免填寫，可用電子印章的免用實物印章，可用電子簽名的免用手寫簽名，實現更多事項全程網辦。目前，我區已發布第一批和第二批免證辦清單總共114項，制作了共73個電子印章,用于每天調用電子證照的次數為500次以上。

　　三是推進工程建設項目審批制度改革。加強與相關職能部門的溝通協調，對工作人員進行業務培訓，熟悉掌握系統操作流程，做到全區工建統一標準、統一受理。目前我區工建項目審批系統已受理事項475宗。

　　四是優化不動產登記。全力推進“互聯網+不動產登記”，實現網上預約、網上預審、網上申辦、查詢進度；全面推進不動產交易、繳稅、登記“一窗受理”；進一步壓減審批時間，實現一般登記辦理時間壓縮至3個工作日，抵押登記時間壓縮至1個工作日。

　　三、堅持服務便民，提高辦事效率。大力推進“一窗辦”、“馬上辦”、“一次辦”、“網上辦”、“就近辦”，全面提升政務服務水平。

　　一是“一窗辦”。將進駐區行政服務中心24個單位整合成1個“大一門”和6個“小一門”窗口，進駐事項1096項（其中進駐“大一門”事項596項），進駐率83.92%。

　　二是“馬上辦”、“一次辦”。目前我區依申請事項共1345項，其中即辦事項795項，占比59.10%，一次辦事項1341項，占比99.7%。

　　三是“網上辦”。我區可登錄廣東省政務服務網辦理的事項1021項，網上辦理率75.91%，其中可全程網辦事項占比48.77%。

　　四是“就近辦”。結合深化鄉鎮街道體制改革，堅持簡政放權、放管結合的原則，聚焦基層受理難點，進一步明確區直單位下放事項權限，匯總形成了《賦予鄉鎮區級行政職權通用目錄》（下放鎮級依申請事項為686項，其中委托事項677項，授權事項為9項）。

　　四、加強減證便民，降低辦事成本。精簡申辦審批材料，

　　優化辦事流程，按照“一套資料、一次提交”的原則對審批材料進行精簡，對職能部門能夠從系統調取的，要求受理單位主動自行獲取。在企業法人事項辦理方面，確認關鍵性材料齊全的前提下，對于缺少部分材料的，按照信任為先的原則進行容缺受理，待取件時補齊缺少材料。目前我區需提交材料平均份數為4.78份，平均跑動次數為0.3026次，時限壓減率55.36%。

　　五、堅持數據融合，提升政府效能。統籌完成區級214項高頻事項和教育、民社、農業等15項惠民事項與“粵省事”政務平臺對接。一是促進“指尖辦”政務。優化平臺功能，初步實現政務事項“指尖辦”，在“粵省事”政務平臺地市特色板塊開設了政務服務預約功能，讓群眾和企業能通過提前線上預約的方式，更好的安排辦事時間，避免人流高峰，提高辦事效率。通過政府網站、政務微信號等方式推廣“粵省事”政務小程序，目前我區粵省事小程序注冊人數已超過32萬。二是下發了《關于“粵政易”移動辦公平臺使用推廣的函》（梅縣區政數函〔2020〕6 號），做好我區“粵政易”移動辦公平臺的推廣應用工作目前我區粵政易開通激活人數為10376，電子公文交換系統覆蓋單位110個，已全部覆蓋區直單位和各鄉鎮政府。三是加強“大數據”管理。持續推動自建系統遷云上線工作，今年已上線“梅州市梅縣區紀委監委官網”“梅縣區惠民信息平臺”“中共梅州市梅縣區委黨校官方網站”“梅州市梅縣區婦幼保健院網站”“梅縣區行政服務中心運行概覽圖”，正在部署、籌備上線“梅縣名人故居智慧旅游導覽系統”“智慧農業”“智慧交通”等業務系統。推進政務信息資源共享，在智慧梅縣原有基礎上新引進“雪亮工程”、“明廚亮灶”等視頻資源，現合計有3380多路視頻信號接入智慧梅縣，為“數字政府”提供監控“一張網”的功能應用和平臺支撐。

　　接下來，我區將按照省委、市委決策部署，對標國家、省關于“數字政府”改革建設和優化營商環境方面的工作要求，全力推進我區“數字政府”改革建設，持續優化我區營商環境。

　　一是持續推進資源整合，打破信息孤島。進一步完善各部門平臺系統，擴大互聯網信息技術在政務工作中的應用范圍，通過融入“粵政圖”、提升“智慧梅縣”政務指揮平臺數據分析功能、推動政務數據上云等方式，構建更全面更準確的政務大數據平臺，打通各部門內部之間數據壁壘，逐步實現各部門系統之間的互聯互通、數據共享和業務協同，為探索實現政務數據大共享夯實基礎，讓數據多跑路，企業少跑腿。二是夯實政務服務標準化建設，加快轉變政府職能。聚焦企業辦事堵點難點，全面推行權力清單、責任清單，動態完善行政審批事項清單，進一步優化規范審批流程,壓縮審批時限，建立統一的審批標準體系，完善配套法律法規和政策依據，構建公平、公開的市場準入體系。三是加強信息化項目管理，提升政務信息化水平。嚴格在省、市“數字政府”總體框架下做好政務信息化服務項目立項審批工作，嚴格執行項目管理制度，避免重復建設和資源浪費。完善政務信息化項目立項審批細則，進一步規范審批管理程序，提升項目申報質量和資金使用效能。四是加大“網上辦”宣傳力度，提高網上辦事率。積極開展“粵省事”、“粵政易”、“粵商通”、“粵監管”等粵系列應用推廣，將任務細化到鎮村和相關區直單位，適時通報督辦，進一步優化營商環境和減證便民措施，提高服務水平。五是加強政務人員培訓，提高政務服務水平。積極加強政務服務人員理論學習和業務培訓，提高政務人員政治站位，充分認識新時期做好政務服務工作的重大意義，堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，牢固樹立“把麻煩留給自己，把方便讓給群眾”理念，做到主動、熱情、周到服務，建立健全政務服務“好差評”制度，以群眾和企業是否滿意作為評判標準，不斷提升服務水平。

【運行情況】

　　據統計，區政務服務中心2021年1月份共受理行政審批及服務事項21463件，辦結21423件；2月份共受理行政審批及服務事項14519件，辦結14485件。1月份鎮級受理720件，辦結673件；2月份鎮級受理568件，辦結352件。12345政府服務熱線1、2月份派發工單1065件，回訪1172件，群眾滿意     1172件，滿意率100%。

【光榮榜】

2021年1、2月份評出區行政服務中心“文明窗口”2個、“黨員先鋒崗”5名，“服務之星”20名，鎮村服務之星18名，分別是：

文明窗口

區民政和人社局窗口             區婚檢窗口

黨員先鋒崗

陳仕娜（公安分局窗口）     曾國平（市監局窗口）

馬紫燕（綜合窗口）         羅  軍（不動產登記窗口）

羅瓊燕（民政人社局窗口）

服務之星

溫詩瑩（綜合窗口）     張媛媛（綜合窗口）

王苑芳（交通局窗口）   歐陽雙雙（煙草專賣局窗口）

李加嫦（公安分局窗口） 葉如春（公安分局窗口）

楊健鋒（稅務局窗口）   古文珠（市場監管局窗口）

周東濤（婚檢窗口）     曾 潔（不動產登記窗口）      

古婷婷（不動產登記窗口）葉露明（不動產登記窗口）

楊金和（民政和人社局窗口）朱旭婕（民政和人社局窗口）

李愛英（民政和人社局窗口）謝小玲（民政和人社局窗口）

黃勝義（民政和人社局窗口）沈赟（民政和人社局窗口）

劉遠芳（民政和人社局窗口）黃潔瑕（民政和人社局窗口）

李 波（畬江鎮中心綜合窗口）   李桂株（松口鎮中心綜合窗口）

蔣金河（隆文鎮中心綜合窗口）  李蔚鳳（雁洋鎮永福村服務站）

鐘英杰（南口鎮雙橋村服務站）  廖藹歡（丙村鎮溪聯村服務站）

賴曉珊（南口鎮維山村服務站）  王桂華（南口鎮瑤上村服務站）

溫雪（松口鎮南上村服務站）    李寶花（隆文鎮村東村服務站）

李靜（松口鎮居委服務站）      徐娜（雁洋鎮大坪村服務站）

王旋（松口鎮徑口村服務站）   溫云紫（丙村鎮新圩村服務站）

曾慧慧（石坑鎮龍中村服務站）饒雯（松口鎮石盤村服務站）

李依芬（石扇鎮三坑村服務站）吳嬌媚（扶大高管會鐵爐橋村服務站）

【窗口動態】

△1月6日，區殘聯理事長李朝暉、副理事長廖偉濤到政務服務中心窗口指導工作。

△1月12日、2月8日，區婦幼保健院院長謝新建到政務服務中心窗口慰問工作人員。

△2月5日，區民政人社局局長陳紀珠到政務服務中心指導工作。

△2月18日，區自然資源局局長凌宏志到政務服務中心慰問窗口工作人員。

△2月18日，區稅務局局長羅志堅到政務服務中心慰問工作人員。

△2月18日，區市場監管局副局長黃芬到政務服務中心慰問工作人員。

附：市統一申辦受理平臺1、2月份區級辦件情況

市統一申辦受理平臺1、2月份鎮、村級辦件情況

呈報：吳澤桐書記，溫助民區長，丘孝良常委

呈送：區委常委、區人大常委會主任、區政協主席、區政府副區長，區委辦、區人大辦、區府辦、區政協辦、區紀委辦，駐中心各單位，中心窗口，各鎮政府，市政務服務數據管理局