2020年，是極不平凡的一年，梅縣區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省、市政府對政務(wù)服務(wù)工作的部署要求，積極抓好機(jī)關(guān)黨建、依法行政、廉政勤政和隊伍建設(shè)各項工作，在慎終如此做好疫情防控的同時，堅持“規(guī)范、便民、廉潔、高效”的服務(wù)宗旨，深化“放管服”改革、“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革和政務(wù)服務(wù)“馬上辦”改革，努力推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)，提高審批服務(wù)便民化程度，提升服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平，取得了顯著成效。
一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提高政務(wù)服務(wù)能力
政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以黨建工作為引領(lǐng)，建立健全各項制度，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部在推進(jìn)政治建設(shè)中的帶頭作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，牢記初心使命，激發(fā)了為民服務(wù)的精氣神，為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)。
（一）強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。黨組、黨支部重視抓好黨員干部理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實黨組（中心）組學(xué)習(xí)制度、黨支部“三會一課”制度，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，學(xué)習(xí)新黨章，積極開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，通過加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，黨員干部的政治理論水平和思想覺悟得到有效提高。
（二）推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育常態(tài)化，營造清正廉潔文化氛圍。簽訂廉政責(zé)任書，夯實工作人員廉潔從政的思想根基，要求黨員干部樹立廉潔自律、奉公為民的精神，將廉潔、正直的風(fēng)氣貫穿到工作和生活中。注重把作風(fēng)建設(shè)與查找問題、強(qiáng)化監(jiān)督、提高效率相結(jié)合，認(rèn)真解決在服務(wù)群眾方面存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，大力營造風(fēng)清氣正、求真務(wù)實、一心為民、竭誠服務(wù)的工作作風(fēng)。
（三）樹立政務(wù)服務(wù)標(biāo)兵。每兩個月根據(jù)績效考核辦法對區(qū)鎮(zhèn)村三級窗口工作人員及窗口進(jìn)行考核，評選“黨員先鋒崗”、“服務(wù)之星”和“文明窗口”。每年舉行“身邊的榜樣”主題宣講活動，通過樹立和弘揚(yáng)先進(jìn)典型，在中心營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。
（四）打贏防控阻擊戰(zhàn)。加強(qiáng)疫情宣傳，做好疫情防控。我局發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極投身到疫情防控工作中，在中心一樓設(shè)立黨員志愿崗，黨員志愿者對中心窗口工作人員和群眾進(jìn)行測體溫和派發(fā)口罩。指引窗口工作人員和群眾通過粵省事登錄，出示“粵康碼”，接受掃碼和體溫檢測，“粵康碼”顯示綠色方可進(jìn)入辦事大廳。充分發(fā)揮政務(wù)一體化平臺在疫情期間減少基層群眾、企業(yè)辦事填表壓力的作用，鼓勵群眾和企業(yè)網(wǎng)上辦、掌上辦、快遞辦，主動為群眾和企業(yè)提供便捷服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少出門。充分利用“粵省事”“粵商通”、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、惠民信息公開平臺、12345政府服務(wù)熱線等，加強(qiáng)辦事信息公開，保障企業(yè)、群眾網(wǎng)上辦事權(quán)益，引導(dǎo)群眾提高網(wǎng)辦意識，減少到現(xiàn)場辦事，降低聚集傳染風(fēng)險。
二、以法治建設(shè)為抓手，增強(qiáng)依法行政本領(lǐng)
政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局堅持以依法行政為目標(biāo)，以貫徹落實行政許可法律、法規(guī)、規(guī)章為核心，通過實施行政執(zhí)法責(zé)任制，提高了依法行政、依法辦事、依法管理水平。
（一）抓好普法教育，增強(qiáng)法律意識。貫徹實施依法治國戰(zhàn)略，加強(qiáng)對干部職工的普法宣傳教育，通過法制教育了解與工作和生活相關(guān)的法律基本常識和基礎(chǔ)理論，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識和職業(yè)道德。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國刑法》《民法典》《民事訴訟法》《行政許可法》《信息公開條例》等，將“七五”普法教育與政務(wù)服務(wù)宣傳工作結(jié)合起來，把集中學(xué)習(xí)與日常教育相結(jié)合，營造宣傳氛圍，收到較好效果。
（二）強(qiáng)化法治理念，做到依法行政。嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，建立了執(zhí)法有依據(jù)、處罰按程序、用法受監(jiān)督、違法受追究的依法行政工作規(guī)范，依托政府網(wǎng)站認(rèn)真做好政務(wù)公開工作，及時更新年度工作報告、政府信息公開指南、組織機(jī)構(gòu)信息、部門文件、工作動態(tài)等欄目信息，對改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境，保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到積極作用。
三、以改革創(chuàng)新為動力，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)
政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按照省、市政府關(guān)于建設(shè)“數(shù)字政府”的部署要求，以提升企業(yè)和群眾辦事便利度、獲得感和滿意度為導(dǎo)向，大力推動“數(shù)字政府”改革建設(shè)，致力打造最優(yōu)最好營商環(huán)境和政務(wù)環(huán)境，用信息化手段服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)。
（一）堅持深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境。調(diào)整“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展調(diào)研工作。一是開展“數(shù)字政府”改革。結(jié)合實際制定下發(fā)了《梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅縣區(qū)數(shù)字政府改革建設(shè)2020年工作要點(diǎn)的通知》（梅縣區(qū)府辦函〔2020〕38號），明確分工，細(xì)化責(zé)任，確保改革工作落到實處。制定下發(fā)《梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建立數(shù)字政府改革重點(diǎn)工作推進(jìn)雙月例會制度的通知》（梅縣區(qū)府辦函〔2020〕56號），進(jìn)一步推動我區(qū)數(shù)字政府改革建設(shè)，統(tǒng)籌指導(dǎo)區(qū)有關(guān)單位形成工作合力，研究推動重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決改革建設(shè)推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，并于2020年10月28日和12月25日分別召開雙月例會，圍繞“粵政易”推廣使用及提升營商環(huán)境水平和數(shù)字政府改革建設(shè)開展經(jīng)驗和意見分享，為我區(qū)接下來在相關(guān)領(lǐng)域的工作提供了思路。二是深化“放管服”改革。認(rèn)真落實“無費(fèi)市”工作。進(jìn)一步深化“放管服”改革，降低企業(yè)開辦成本，激活了市場主體活力。通過推行企業(yè)法人事項審批模式改革，為新辦企業(yè)開通了“綠色通道”，企業(yè)只需到服務(wù)中心跑一趟便可以辦結(jié)業(yè)務(wù)。開展 “四免”服務(wù)。充分發(fā)揮我市“數(shù)字政府”改革建設(shè)對政務(wù)服務(wù)便民化工作的支撐促進(jìn)作用，逐步實現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料原則上免提交、政府部門形成的業(yè)務(wù)表單數(shù)據(jù)原則上免填寫，可用電子印章的免用實物印章，可用電子簽名的免用手寫簽名，實現(xiàn)更多事項全程網(wǎng)辦。目前，我區(qū)已發(fā)布第一批和第二批免證辦清單總共114項，制作了共56個電子印章,用于每天調(diào)用電子證照的次數(shù)為500次以上。推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革。加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，對工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉掌握系統(tǒng)操作流程，做到全區(qū)工建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一受理。目前我區(qū)工建項目審批系統(tǒng)已受理事項348宗。優(yōu)化不動產(chǎn)登記。全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上申辦、查詢進(jìn)度；全面推進(jìn)不動產(chǎn)交易、繳稅、登記“一窗受理”；進(jìn)一步壓減審批時間，實現(xiàn)一般登記辦理時間壓縮至3個工作日，抵押登記時間壓縮至1個工作日。
（二）堅持服務(wù)便民，提高辦事效率。大力推進(jìn)“一窗辦”、“馬上辦”、“一次辦”、“網(wǎng)上辦”、“就近辦”，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。一是“一窗辦”。進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)中心單位24個，進(jìn)駐事項1096項（其中進(jìn)駐“大一門”事項596項），進(jìn)駐率83.92%。二是“馬上辦”、“一次辦”。目前我區(qū)依申請事項共1306項，其中馬上辦事項591項，占比45.25%，一次辦事項1171項，占比89.66%。三是“網(wǎng)上辦”。可登錄廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理的事項1146項，占比87.75%。四是“就近辦”。結(jié)合深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革，堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合的原則，聚焦基層受理難點(diǎn)，進(jìn)一步明確區(qū)直單位下放事項權(quán)限，匯總形成了《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)級行政職權(quán)通用目錄》（下放鎮(zhèn)級依申請事項為686項，其中委托事項677項，授權(quán)事項為9項）。
（三）堅持?jǐn)?shù)據(jù)融合，提升政府效能。統(tǒng)籌完成區(qū)級214項高頻事項和教育、民社、農(nóng)業(yè)等15項惠民事項與“粵省事”政務(wù)平臺對接。一是促進(jìn)“指尖辦”政務(wù)。優(yōu)化平臺功能，初步實現(xiàn)政務(wù)事項“指尖辦”，在“粵省事”政務(wù)平臺地市特色板塊開設(shè)了政務(wù)服務(wù)預(yù)約功能，讓群眾和企業(yè)能通過提前線上預(yù)約的方式，更好的安排辦事時間，避免人流高峰，提高辦事效率。通過政府網(wǎng)站、政務(wù)微信號等方式推廣“粵省事”政務(wù)小程序，目前我區(qū)粵省事小程序注冊人數(shù)已超過30萬。二是加強(qiáng)“大數(shù)據(jù)”管理。持續(xù)推動自建系統(tǒng)遷云上線工作，今年已上線“梅州市梅縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)”“梅縣區(qū)惠民信息平臺”“中共梅州市梅縣區(qū)委黨校官方網(wǎng)站”“梅州市梅縣區(qū)婦幼保健院網(wǎng)站”“梅縣區(qū)行政服務(wù)中心運(yùn)行概覽圖”，正在部署、籌備上線“梅縣名人故居智慧旅游導(dǎo)覽系統(tǒng)”“智慧農(nóng)業(yè)”“智慧交通”等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。推進(jìn)政務(wù)信息資源共享，在智慧梅縣原有基礎(chǔ)上新引進(jìn)“雪亮工程”、“明廚亮灶”等視頻資源，現(xiàn)合計有3380多路視頻信號接入智慧梅縣，為“數(shù)字政府”提供監(jiān)控“一張網(wǎng)”的功能應(yīng)用和平臺支撐。三是搭建“協(xié)同辦”平臺。整合全區(qū)公文系統(tǒng)，收集掌握全區(qū)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群團(tuán)政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)需求情況，組織和指導(dǎo)區(qū)有關(guān)部門安裝使用省協(xié)同辦公平臺和公文交換系統(tǒng)，實現(xiàn)省協(xié)同辦公平臺電子公文交換系統(tǒng)在我區(qū)的普及應(yīng)用。
四、以群眾利益為中心，力促惠民政策落實
（一）抓好惠民平臺升級。統(tǒng)籌完成惠民信息公開平臺升級建設(shè)，增加了新農(nóng)村專項資金公開、百歲老人人臉識別、基層招聘、掃黑除惡專欄、黑名單應(yīng)用等11項功能，完善了宣傳、公開、查詢、監(jiān)管“四位一體”的惠民便民服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步擴(kuò)大惠民信息公開范圍，公開事項49項，在涉農(nóng)資金監(jiān)管方面實現(xiàn)了社會和政府監(jiān)督的雙向結(jié)合。
（二）提升熱線服務(wù)效能。按照市政府和市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局對12345政府服務(wù)熱線和作風(fēng)效能的工作要求，認(rèn)真做好服務(wù)熱線管理和作風(fēng)效能工作，努力完善運(yùn)行機(jī)制，落實責(zé)任，強(qiáng)化管理，提高了政府服務(wù)熱線和效能投訴運(yùn)行管理水平，擴(kuò)大了熱線服務(wù)覆蓋范圍。同時圍繞提高現(xiàn)場解答率、工單回復(fù)率和群眾滿意率的目標(biāo)，認(rèn)真協(xié)調(diào)各職能部門解決群眾訴求問題，全年受（處）理政府服務(wù)熱線工單6531個，按時辦結(jié)率100%，回訪滿意率99.86%；受（處）理機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能投訴7件，其中存在作風(fēng)效能問題1件。作風(fēng)效能投訴大幅減少，群眾滿意率得到進(jìn)一步提高。
2020年的政務(wù)服務(wù)工作雖然取得了較好成效，但也還存在一些短板和瓶頸：一是各部門自建審批系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺未能實現(xiàn)互聯(lián)互通；二是審批服務(wù)事項下放到鎮(zhèn)、村辦理還有待推進(jìn)；三是鎮(zhèn)村公共服務(wù)中心、服務(wù)站人員的管理、培訓(xùn)工作還有待加強(qiáng)。
五、2021年工作安排
2021年，區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，積極做好各項工作。在工作中將積極貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，深化“放管服”改革，加快數(shù)字政府建設(shè)，堅持以人民群眾辦事需求為導(dǎo)向，以“打造全市政務(wù)服務(wù)改革排頭兵”為目標(biāo)定位，聚集人民群眾“急難愁盼”問題，改革創(chuàng)新做好政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理工作，不斷優(yōu)化提升政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，使人民群眾辦事更便利、更順心，有更多的獲得感、幸福感，為全面建設(shè)宜居宜業(yè)宜游“美麗梅縣·客都明珠”作出新的貢獻(xiàn)。具體將做好如下四項工作：
?。ㄒ唬?strong>增強(qiáng)為民服務(wù)意識。積極加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使政務(wù)人員提高政治站位，充分認(rèn)識新時期做好政務(wù)服務(wù)工作的重大意義，堅持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，牢固樹立“把麻煩留給自己，把方便讓給群眾”理念，做到主動、熱情、周到服務(wù)，要建立健全政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，以群眾和企業(yè)是否滿意作為評判標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升服務(wù)水平。
?。ǘ?strong>完善政務(wù)平臺建設(shè)。深化“放管服”改革和政府服務(wù)模式改革，推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)，形成全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。大力推進(jìn)事權(quán)下放、服務(wù)前移，擴(kuò)大鎮(zhèn)級中心、村級服務(wù)站職能，把與基層群眾密切相關(guān)的事項下放到鎮(zhèn)、村辦理。
（三）推進(jìn)“數(shù)字政府”改革。一是推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)升級改造。繼續(xù)推動全區(qū)鎮(zhèn)村和區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位政務(wù)外網(wǎng)改造，督促運(yùn)營商和監(jiān)理方規(guī)范施工，做好接入單位和運(yùn)營商之間的溝通協(xié)調(diào)工作。實現(xiàn)千兆到區(qū)、百兆到鎮(zhèn)、50兆到村，構(gòu)建高速智能、集約共享、分級保障、安全可靠、面向未來的“數(shù)字政府”電子政務(wù)外網(wǎng)。二是推進(jìn)電子公文系統(tǒng)信創(chuàng)工作。按照上級部署，穩(wěn)妥推動落實第一、二階段工作，長遠(yuǎn)規(guī)劃，兼顧效益，同時做好風(fēng)險識別、分析和管控，確保替代實施工作平滑推進(jìn)，業(yè)務(wù)平滑替代，并統(tǒng)籌落實全區(qū)的培訓(xùn)、維保工作。三是推動智慧梅縣二期升級改造。探索引入“粵政圖”，進(jìn)一步擴(kuò)大智慧梅縣政務(wù)指揮中心數(shù)據(jù)接入范圍和數(shù)量，定期對存量視頻信號進(jìn)行巡檢，保證視頻信號質(zhì)量。探索現(xiàn)有資源在道路交通、城市治理等方面的智慧化應(yīng)用，優(yōu)化“應(yīng)急指揮、輔助決策、大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用”等相關(guān)功能，構(gòu)建更全面更準(zhǔn)確更完善的綜合信息平臺，力爭打造粵東“數(shù)字政府”改革建設(shè)示范點(diǎn)。四是持續(xù)推動遷云上線工作。推進(jìn)政務(wù)云服務(wù)應(yīng)用，按照上級部署，2021年底前，實現(xiàn)全區(qū)所有政務(wù)信息系統(tǒng)遷云、上云的目標(biāo)。以統(tǒng)一平臺、共享數(shù)據(jù)、租用服務(wù)、統(tǒng)一維護(hù)的模式，最大限度地共享數(shù)據(jù)資源、節(jié)約建設(shè)運(yùn)行成本、提高平臺的負(fù)載能力、降低維護(hù)難度。五是數(shù)據(jù)普查、治理和共享。圍繞政府治理和公共服務(wù)需求，進(jìn)一步摸清政務(wù)信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)資源底數(shù)，建立完善我區(qū)的政務(wù)信息系統(tǒng)清單、公共數(shù)據(jù)資源清單和需求清單，逐步解決當(dāng)前系統(tǒng)臺賬不全、數(shù)據(jù)家底不清、數(shù)據(jù)基準(zhǔn)性不高、數(shù)據(jù)碎片化等問題，建立公共數(shù)據(jù)資源目錄維護(hù)常態(tài)化更新機(jī)制，推動“數(shù)據(jù)上云，服務(wù)下沉”，更好支撐改善民生服務(wù)和優(yōu)化營商環(huán)境工作。六是“粵系列”移動政務(wù)服務(wù)平臺推廣。積極開展“粵省事”“粵政易”“粵商通”和“粵監(jiān)管”應(yīng)用推廣，將任務(wù)細(xì)化到鎮(zhèn)村和相關(guān)區(qū)直單位，適時通報督辦，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境和減證便民措施，提高服務(wù)水平。七是電子文件推廣。繼續(xù)推動電子印章和電子證照的使用范圍，進(jìn)一步方便政府機(jī)關(guān)辦公、企業(yè)群眾辦事,提升辦公效能和服務(wù)能力、優(yōu)化營商環(huán)境。
（四）優(yōu)化提升營商環(huán)境。堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以“放管服”改革為引領(lǐng)，圍繞企業(yè)全生命周期，完善企業(yè)綜合服務(wù)，提供主動、精準(zhǔn)、及時的服務(wù)。加快建設(shè)服務(wù)效率高、管理規(guī)范、綜合成本低的營商環(huán)境，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。推動工程項目審批提速，推進(jìn)工程項目審批數(shù)據(jù)實時共享，推進(jìn)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與各類審批信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)聯(lián)審聯(lián)辦進(jìn)一步壓縮審批時限。健全工程建設(shè)項目業(yè)務(wù)協(xié)同審批功能，推動工程項目審批事項實現(xiàn)“應(yīng)上盡上，全程在線”。
（五）慎終如始做好疫情防控。嚴(yán)格落實中央、省、市、區(qū)疫情防控工作要求，強(qiáng)化風(fēng)險擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)疫情防控知識宣傳，落實疫情防控各項措施，加強(qiáng)疫情信息監(jiān)測，有效減少人員聚集，全力阻斷疫情傳播，切實做好疫情防控和應(yīng)急處置工作，實現(xiàn)既不出現(xiàn)疫情，又能有效滿足群眾和企業(yè)在疫情防控期間的辦事需求的目標(biāo)。
梅州市梅縣區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
2020年12月31日