2023年，我局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞市委、區(qū)委推動法制梅州建設(shè)的部署，加強(qiáng)理論法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，提高依法行政、依法辦事、依法管理水平，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，構(gòu)建法治化營商環(huán)境。

　　一、主要工作情況

　　（一）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治思維

　　我局高度重視法治政府建設(shè)，由主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)作為重要政治任務(wù)推進(jìn)，堅(jiān)持以學(xué)促干，推動法治政府建設(shè)取得實(shí)效。

　　1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，通過理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”等學(xué)習(xí)，全面準(zhǔn)確把握黨的二十大精神的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記和黨中央的決策部署上來，切實(shí)用黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，推動“數(shù)字政府”改革建設(shè)、行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效等工作取得更大成效。

　　2、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，將習(xí)近平法治思想作為黨組會議的傳達(dá)學(xué)習(xí)內(nèi)容之一，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)的各方面、全過程，始終堅(jiān)持依法行政，推動各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提升決策質(zhì)量和效率，持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)，切實(shí)提升政府公信力。

　　（二）加強(qiáng)普法教育，營造法治氛圍

　　我局認(rèn)真貫徹實(shí)施依法治國戰(zhàn)略，將法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章納入黨組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持全局統(tǒng)籌，將普法宣傳工作作為重要政治任務(wù)與日常業(yè)務(wù)同部署同落實(shí)，構(gòu)建知法、懂法、守法的政治氛圍。

　　1、健全完善干部學(xué)法制度。堅(jiān)持把應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，今年以來，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)和《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。制定自主學(xué)法計(jì)劃，要求干部職工利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)自主學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了黨員干部法治意識和依法行政能力。2023年，我局及下屬單位全體干部職工通過了學(xué)法考試。

　　2、積極開展普法宣傳。根據(jù)局內(nèi)實(shí)際情況，制定2023年法治政府建設(shè)實(shí)施方案和責(zé)任清單，確保責(zé)任落實(shí)到位。通過在政務(wù)服務(wù)中心大廳擺放宣傳單、在顯示屏投放普法視頻、運(yùn)用政府網(wǎng)站、微信公眾號推送普法信息等方式，積極開展法制宣傳教育活動，在黨員干部和廣大群眾間營造良好法治氛圍。

　　（三）堅(jiān)持法治引領(lǐng)，推動審批改革

　　我局始終堅(jiān)持法治引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)改革，以服務(wù)企業(yè)群眾為導(dǎo)向，聚焦群眾急難愁盼和企業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)，努力打造有“速度”更有“溫度”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展添勢蓄能。

　　1、落實(shí)政務(wù)服務(wù)“三化”改革。政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方面，推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”、“應(yīng)上盡上”。目前我區(qū)有1701項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，可網(wǎng)上辦的事項(xiàng)1701項(xiàng)，網(wǎng)辦率100%，可全流程網(wǎng)辦事項(xiàng)1544項(xiàng)，全流程網(wǎng)辦率90.77%。設(shè)立交警大隊(duì)、就業(yè)與人才服務(wù)分廳，進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（分廳）事項(xiàng)1701項(xiàng)，進(jìn)駐率100%。政務(wù)服務(wù)規(guī)范化方面，規(guī)范審批服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、一次性告知等制度，完善政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一標(biāo)識，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和效能監(jiān)管，對“粵省心12345熱線工單”等重點(diǎn)涉企涉民生方面落實(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行“每天一復(fù)盤”，及時(shí)有效解決問題，紅黃牌基本動態(tài)清零。政務(wù)服務(wù)便利化方面，對政務(wù)服務(wù)中心場地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心二樓辦事大廳，實(shí)現(xiàn)“婚登婚檢”一站式服務(wù)，設(shè)置結(jié)婚領(lǐng)證臺，讓結(jié)婚對象領(lǐng)證更有儀式感。新增公積金辦事窗口，調(diào)整醫(yī)保窗口，整合醫(yī)保辦事窗口集中辦公，為群眾提供更舒適、更有“溫度”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　2、持續(xù)推進(jìn)“極簡審批”工作。印發(fā)了《梅縣區(qū)推行政務(wù)服務(wù)“極簡審批”改革實(shí)施方案》，發(fā)布第一批、第二批“極簡辦”清單共3163項(xiàng)，其中：免證辦事項(xiàng)402項(xiàng)、即來即辦事項(xiàng)899項(xiàng)、不見面審批事項(xiàng)1605項(xiàng)、融合辦事項(xiàng)39項(xiàng)、一件事一次辦事項(xiàng)29項(xiàng)，自助辦189項(xiàng)。推動重點(diǎn)領(lǐng)域極簡審批改革，其中：區(qū)市監(jiān)局提出推動商事登記極簡辦9項(xiàng)措施，區(qū)住建局聯(lián)合區(qū)自然資源分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)政數(shù)局等相關(guān)部門深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，區(qū)自然資源分局推行二手房“帶押過戶”、“不動產(chǎn)登記+民生服務(wù)”、“交地即交證”等“極簡審批”事項(xiàng)清單。

　　3、加強(qiáng)實(shí)體大廳窗口建設(shè)。率先成立區(qū)審批代辦中心。企業(yè)在辦理涉企事項(xiàng)遭遇堵點(diǎn)難點(diǎn)時(shí)，可通過審批代辦中心與相關(guān)職能單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的“一對一”貼心幫辦代辦服務(wù)。同時(shí)，為企業(yè)提供政策咨詢、補(bǔ)貼審批等惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)，讓企業(yè)能切實(shí)享受到政策紅利。至目前，區(qū)審批代辦服務(wù)中心已為43家企業(yè)幫辦代辦涉企審批業(yè)務(wù)，為14家企業(yè)兌現(xiàn)了惠企政策。

　　（四）完善社會監(jiān)督，構(gòu)建法制化規(guī)范化營商環(huán)境

　　我局堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，暢通監(jiān)督渠道，及時(shí)把握企業(yè)群眾訴求，通過外部監(jiān)督，杜絕形式主義和違法違規(guī)，確保各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、落地見效。

　　1、扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。一是常態(tài)化推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評”工作，對差評評價(jià)要求立行立改，整改到位，并將評價(jià)情況作為年終考核依據(jù)。二是抓熱線工單規(guī)范管理。全面開展不滿意工單“清零行動”，聚焦群眾辦事“疑難雜癥”，做到“始于群眾訴求，終于群眾滿意”，為群眾解決實(shí)際問題，讓不滿意工單“清零”達(dá)標(biāo)。定期對市民投訴熱點(diǎn)和辦理情況進(jìn)行綜合分析，及時(shí)掌握輿情和民生訴求，為企業(yè)群眾提供更有“溫度”的政務(wù)服務(wù)。三是組建政務(wù)服務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍。制定《梅州市梅縣區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督員制度》，面向社會各界選聘政務(wù)服務(wù)監(jiān)督員，對政務(wù)服務(wù)大廳及分廳窗口辦理全過程的合法合規(guī)情況等進(jìn)行監(jiān)督，構(gòu)建高效合規(guī)的政務(wù)服務(wù)體系。

　　2、嚴(yán)格落實(shí)信息公開制度。自覺做好政府信息公開工作，嚴(yán)格按照要求落實(shí)新媒體信息發(fā)布“三審三校”制度，扎實(shí)做好政務(wù)信息公開，確保政府信息公開的及時(shí)性、完整性。同時(shí)，做好政府網(wǎng)站的日常巡檢工作，包括各部門新媒體稿件發(fā)布情況監(jiān)督記錄，群眾留言信息處理，集約化平臺預(yù)警的處理等工作，全面提升政府信息公開質(zhì)量。

　　（五）切實(shí)履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，不斷提高工作水平

　　嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，帶領(lǐng)局黨組認(rèn)真落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，將《習(xí)近平談治國理政》《推進(jìn)全面依法治國發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用》等重要論述列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。在推動法治建設(shè)進(jìn)程中，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務(wù)親自督辦。認(rèn)真落實(shí)我區(qū)法治政府建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，研究解決本部門依法行政中的實(shí)際問題。堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想引領(lǐng)和推動政數(shù)工作，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力，努力為民辦實(shí)事、解難題。

　　二、存在不足及努力方向

　　2023年，我局在法治政府建設(shè)方面取得了一定的成效，但是也存在不足：一是“放管服”改革方面需要進(jìn)一步深化，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革過程中發(fā)揮的協(xié)調(diào)和督促力度不夠。二是運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力不足，與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。部分黨員干部對法治政府建設(shè)的全局性、系統(tǒng)性、長期性認(rèn)識不足，對法治政府理論的理解僅停留在表面，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力有待提高。三是在政務(wù)信息公開方面，沒有意識到政務(wù)信息公開是群眾行使監(jiān)督權(quán)的重要途徑，公開內(nèi)容流于形式、處理企業(yè)群眾意見建議時(shí)存在和稀泥行為，反映了部分黨員干部的法治意識不夠牢固，依法行政能力有待提高。

　　下一步，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，依法全面履行職能，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，注重運(yùn)用法治方法推動政數(shù)工作取得新突破。

　　（一）做好法治政府建設(shè)謀劃。加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化習(xí)近平法治思想在政數(shù)工作中的指導(dǎo)作用，針對實(shí)際情況研究制定目標(biāo)明確、切實(shí)可行的具體工作方案，有效推進(jìn)法治政府建設(shè)與政數(shù)工作緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核；始終堅(jiān)持依法行政，在推行重大改革舉措、簽訂重大合同時(shí)，邀請法律顧問參與，提供專業(yè)法律意見，確保業(yè)務(wù)工作的開展依法有據(jù)。

　　（二）常態(tài)化開展機(jī)關(guān)學(xué)法普法工作。引導(dǎo)黨員干部利用廣東省學(xué)法考試平臺、粵政易交流學(xué)習(xí)、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等形式，學(xué)習(xí)憲法和黨內(nèi)法規(guī)以及習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的新論述新要求，形成學(xué)法、用法、守法的良好法治氛圍，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。

　　（三）持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞《廣東省法治政府建設(shè)綱要》和市委市政府關(guān)于實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”決策部署，以“優(yōu)政、惠民、興業(yè)”目標(biāo)，在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上，推進(jìn)政府服務(wù)流程精簡、權(quán)限下沉，同時(shí)，不斷加強(qiáng)對政務(wù)工作人員的普法教育和監(jiān)管力度，全面提升政務(wù)工作人員的守法、用法意識，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的法治化營商環(huán)境。