根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《中共梅州市全面依法治市委員會(huì)辦公室  梅州市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2023年法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告工作的通知》要求，現(xiàn)將我局2023年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、總體情況

　　2023年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)提出的“建設(shè)社會(huì)主義法治國家”戰(zhàn)略部署，緊密圍繞國家治理現(xiàn)代化和法治化進(jìn)程，深刻認(rèn)識(shí)并積極踐行習(xí)近平總書記在黨的十九大、二十大報(bào)告中對(duì)依法治國、建設(shè)法治中國的系列重要論述，聚集重大項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全區(qū)發(fā)展改革工作再上新臺(tái)階。

　　二、主要做法和成效

　　（一）深入貫徹習(xí)近平法治思想，深化宣傳教育

　　在過去一年中，我局按照黨中央的決策和部署要求，不斷加強(qiáng)法治宣傳教育工作，推動(dòng)全面依法治國，努力構(gòu)建更加成熟、更加定型、更有活力的法治體系和法治國家，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。我局制定了年度黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃暨學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作計(jì)劃和年度黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排，緊緊圍繞發(fā)改局實(shí)際工作開展調(diào)查研究，推進(jìn)改革創(chuàng)新，提升工作水平的過程，努力推動(dòng)理論學(xué)習(xí)成果向?qū)嶋H工作成效轉(zhuǎn)化。為進(jìn)一步做好法治宣傳教育工作，推進(jìn)法治化建設(shè)，切實(shí)做好依法治理工作，我局開展形式多樣的法治專題講座和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面實(shí)施法治政府建設(shè)

　　我局堅(jiān)決落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度。建立由一把手擔(dān)任組長，班子成員作副組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組把法治建設(shè)納入機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)，做到年初有部署，年內(nèi)有檢查，年終有總結(jié)。成立了梅州市梅縣區(qū)發(fā)展和改革局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作開展由局法規(guī)股落實(shí)專職工作人員具體跟進(jìn)，確保法治建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為落實(shí)國家、省市區(qū)2023年全面依法治區(qū)工作要求，制定了《梅縣區(qū)發(fā)展和改革局2023年度普法工作計(jì)劃》、《梅州市梅縣區(qū)發(fā)展和改革局2023年普法責(zé)任清單》，全面圍繞依法行政、依法執(zhí)政、普法宣傳、教育培訓(xùn)、服務(wù)群眾等重點(diǎn)內(nèi)容開展，確保年初精心部署，年內(nèi)自查整改，年終總結(jié)成效及不足，全面推進(jìn)法治工作實(shí)施。

　　（三）加強(qiáng)法治教育，推進(jìn)普法宣傳新局面

　　一是堅(jiān)持集中學(xué)法和自學(xué)相結(jié)合。我局通過線上線下自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講黨課等方式組織干部集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國保守國家秘密法》《民法典》等法律法規(guī)和規(guī)章黨規(guī)，爭當(dāng)學(xué)法用法的表率。根據(jù)《梅縣區(qū)普及法律常識(shí)辦公室關(guān)于組織全區(qū)國家工作人員2023年度學(xué)法考試的通知》要求，組織全局干部職工積極參加2023年度學(xué)法考試，參考率和優(yōu)秀率均達(dá)到100%。

　　二是加強(qiáng)日常宣傳與集中宣傳有機(jī)結(jié)合。在日常廣泛開展安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)辦結(jié)、疫情防控等與群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的普法宣傳的同時(shí)，結(jié)合《民法典》宣傳、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4?15”全民國家安全教育日、“6?26”國際禁毒日、“12?4”國家憲法日、節(jié)能宣傳周、全國低碳日、“糧食科技活動(dòng)周”、“食品安全宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”等重要節(jié)點(diǎn)，采用現(xiàn)場宣講、業(yè)務(wù)咨詢、廣場派發(fā)傳單等形式大力開展憲法及相關(guān)法律的宣傳活動(dòng)。

　　（四）依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)

　　一是規(guī)范行政審批，提高工作效率。為進(jìn)一步深化“放管服”改革，我局嚴(yán)格按照“一窗對(duì)外、高效協(xié)調(diào)、精簡審批、全程監(jiān)管”的原則，明確項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案流程和辦理時(shí)限，提高審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。截至目前，2023年1-11月窗口共受理并辦結(jié)項(xiàng)目1086宗，涉及固定資產(chǎn)投資約155.73億元。其中：審批項(xiàng)目140宗，涉及固定資產(chǎn)投資約47.49億元；核準(zhǔn)項(xiàng)目5宗，涉及固定資產(chǎn)投資約0.95億元；備案882宗，涉及固定資產(chǎn)投資約107.29億元；人防59宗。

　　二是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，強(qiáng)化公平競爭審查。我局深入貫徹落實(shí)《省發(fā)改委 關(guān)于切實(shí)做好妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》《梅州市貫徹落實(shí)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場部署實(shí)施方案》，截至目前，我局各文件草擬部門對(duì)可能涉及公平競爭審查的文件對(duì)照公平競爭審查實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了認(rèn)真審查，并通過逐件審核均不存在違反公平競爭審查制度相關(guān)規(guī)定和違反統(tǒng)一大市場情況。

　　三是創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式。貫徹落實(shí)省《加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案》，積極建立“信用+大數(shù)據(jù)”綜合評(píng)價(jià)模型，加強(qiáng)信用監(jiān)管，完善事中事后監(jiān)管。推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等監(jiān)管措施。認(rèn)真開展“雙公示”工作，至目前累計(jì)錄入共86984條數(shù)據(jù)，其中行政許可79338條數(shù)據(jù)，行政處罰7646條數(shù)據(jù)。全面建立信用承諾制度，至目前共報(bào)送了信用承諾數(shù)據(jù)60162條。為加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，推動(dòng)我區(qū)公務(wù)員錄用、調(diào)任人選社會(huì)信用記錄查詢工作制度化、規(guī)范化，按照《廣東省公務(wù)員錄用、調(diào)任人選社會(huì)信用記錄查詢工作指引（試行）》（粵發(fā)改信用﹝2020﹞432號(hào)）工作，協(xié)調(diào)全區(qū)公務(wù)員錄用、調(diào)任人選、遴選社會(huì)信用記錄查詢，今年以來，已協(xié)調(diào)相關(guān)單位調(diào)查記錄共92人。

　　（五）加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理

　　一是推進(jìn)行政法治化，完善本部門規(guī)范性文件制定和清理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》等規(guī)定。

　　二是做好行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)。我局認(rèn)真對(duì)照《評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《評(píng)查辦法》，以問題為導(dǎo)向立行立改，要求各業(yè)務(wù)股室分別設(shè)置專職人員，負(fù)責(zé)案件的規(guī)范整理、歸檔、自查自評(píng)，提高執(zhí)法案卷參評(píng)質(zhì)量。今年，我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷共150宗，其中行政許可案卷134宗，行政檢查案卷16宗，無行政處罰及行政強(qiáng)制事項(xiàng)。做到主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律法規(guī)正確、程序合法。充分發(fā)揮法律顧問作用。今年以來，繼續(xù)聘請(qǐng)律師事務(wù)所優(yōu)秀律師為我局法律顧問，截至目前，已辦理18份合同、協(xié)議的合法性審查，有效防范了行政決策的法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　（六）加強(qiáng)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解

　　積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題，化解社會(huì)矛盾。通過梅州民生熱線12345、來信來訪等積極與市民、網(wǎng)民進(jìn)行線上線下溝通，及時(shí)受理、答復(fù)市民、網(wǎng)民關(guān)于發(fā)展改革工作的建議和意見。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2023年我局共收到12345信訪件120宗，辦結(jié)率和滿意率均為100%。

　　三、存在問題

　　2023年，我局的法治建設(shè)工作雖然取得一定成效，但仍存在一些不足：一是行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。在部分的執(zhí)法領(lǐng)域，執(zhí)法力量相對(duì)薄弱。二是普法宣傳力度有待加強(qiáng)。

　　四、下一年工作打算

　　2024年，我局將繼續(xù)按照國家、省和市工作要求，創(chuàng)新法治工作方式方法，把法治建設(shè)向縱深推進(jìn)。

　　一是持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化行政審批流程。大力推進(jìn)“極簡審批”改革、基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，

　　二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高執(zhí)法水平。要積極貫徹中央和省、市有關(guān)依法治國的決策和部署，認(rèn)真履行各項(xiàng)法治職責(zé)，嚴(yán)格依法履行行政職能，強(qiáng)化法治意識(shí)，確保各項(xiàng)工作按照法律法規(guī)有序開展。特別是在當(dāng)前國家安全法、外商投資法等方面的新法律法規(guī)出臺(tái)后，及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保全面有效地貫徹執(zhí)行。積極開展調(diào)研和理論研討，鼓勵(lì)干部職工參與各類法治培訓(xùn)和交流活動(dòng)，促進(jìn)全員法治意識(shí)的提升。

　　三是加強(qiáng)普法宣傳力度。將普法貫穿于依法行政全過程，共同構(gòu)建了學(xué)法、知法、用法的法治環(huán)境，構(gòu)建“誰執(zhí)法誰普法”常態(tài)化，用法治的力量為梅縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。