按照《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》要求，現將我局2020年度法治政府建設工作情況報告如下：

    一、2020年工作進展和成效

    2020年是實現《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》《廣東省法治政府建設實施綱要（2016-2020年）》《梅州市法治政府建設實施綱要（2016-2020年）》確立目標的收官之年。區發展改革局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和對廣東重要講話、重要指示批示精神，結合主責主業，強化法治宣傳，堅持依法行政。

    （一）深化推行政府權責清單制度。

    一是根據《梅州市發展和改革局關于做好我市市場準入負面清單制度組織實施工作的函》要求，嚴格規范審批行為，優化審批流程，及時公布辦事指南，實行全國統一的市場準入清單，對清單之外行業、領域和業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。二是開展涉企收費專項檢查和行業協會商會經營服務性收費清理工作，各收費單位能按規定的收費標準執行，未發現違規收費行為。

    （二）持續深化行政審批制度改革。

    動態完善行政審批事項清單，進一步優化規范審批流程,壓縮審批時限，疫情防控期間，企業投資項目備案實行“不見面審批”，可全流程網上辦理，實現企業辦理投資項目備案零跑動，保障疫情防控期間投資項目辦理工作。根據“馬上辦”改革相關要求，行政許可事項在原有基礎上再次壓縮，我局總承諾時限（行政許可）再次壓減74.58%，進一步提高辦事效率。

    （三）加快社會信用體系建設。

    建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，維護良好的信用環境。完善“雙公示”信息平臺，實現信用信息數據推送、交換與共享。將“雙公示”信息推送至“信用梅州”，方便群眾監督。構建政府、社會共同參與的跨地區、跨部門、跨領域的守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，對守信者實行聯合激勵，對失信者進行聯合懲戒，形成政府部門協同聯動、行業組織自律管理、信用服務機構積極參與、社會輿論廣泛監督的共同治理格局，讓守信者路路暢通，失信者寸步難行。

    （四）全面實施“雙隨機、一公開”監管制度。

    今年,我局無行政許可、行政處罰案卷，行政檢查案卷共37宗。其中糧食方面抽查檢查4宗，包括地方儲備糧糧食庫存、政策性糧食銷售出庫監督、政策性糧食輪換入庫和糧食安全生產檢查，檢查未發現有涂改、倒賣、出租出借糧食收購許可證等違法行為，結果已錄入公示平臺系統向社會公示。節能方面監察檢查12宗，監察對象為我區全部水泥行業企業和部分重點用能企業，經監察，企業單位產品能耗均未超出能耗限額標準。成品油方面檢查共21宗，均未發現有違法經營，違規擴建、改建和證照不齊等違法行為。聯合各相關部門打擊成品油非法經營案件5宗，其中刑事查處3宗，行政查處2宗，凈化了成品油市場的經營環境，保障了成品油市場的有效供給。

    （五）全面推進政務公開。

    深入貫徹政府信息公開條例，動態完善政府信息公開目錄和政府信息公開工作指南，扎實做好部門文件、工作動態、部門預決算和三公經費、政府信息公開工作年度報告等公開工作，強化重點領域信息公開，堅持把價格和收費信息、重大建設項目作為政務公開的重點，加強政府門戶網站內容信息發布的審核，一年來在政府門戶網站共發布73條信息和1條征集調查。

    （六）加大法治宣傳教育。

    一是抓好干部學法用法。將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為黨組理論學習中心組學習的重要內容，運用全局干部職工學習會議、局微信群和全省國家工作人員學法考試系統等形式，組織開展黨內法規、疫情防控、民法典等法律法規和政策文件的學習宣傳，落實干部職工學法考試工作。將民法典列入黨組理論學習中心組學習內容，局主要負責人履行法治建設第一責任人職責，帶頭講民法典，做學法用法表率。組織收看《中華人民共和國民法典》重要解讀視頻，召開民法典專題學習會，邀請市委黨校廖思恭副教授講課，深入全面學習民法典，熟悉掌握法律法規，保障民事合法權益。今年共10名同志參加了行政執法考試，提高行政執法人員自身法治素養，增強依法行政能力。

    二是扎實開展普法活動。積極開展全民國家安全教育周、世界糧食日、節能宣傳周、憲法宣傳周活動，向群眾發放《中華人民共和國節約能源法》《廣東省糧食安全保障條例》《糧食流通管理條例》、12325糧食監督熱線等宣傳資料，進一步增強了群眾的法制觀念，使法律知識深入人心。積極利用媒介，在《以案說法》電視專欄中宣傳成品油非法經營案件，發揮警示作用，鼓勵群眾積極舉報投訴，引導加強社會各界監督。

    三是疫情防控期間對主要生活必需品和主要醫用藥品的價格監測的同時，對廣大經營者宣傳相關的價格法律知識，引導經營者守法誠信經營。充分發揮“12345”熱線舉報平臺作用，受理價格咨詢和價格投訴舉報案件，均已答復辦結。

    二、存在不足和原因

    一年來，我局推進法治政府建設工作取得了一定的成績，但與上級的要求、群眾的期盼還存在一定的差距，如干部法治理論學習不夠深入，不能熟練地運用法治思維和法律去解決問題，對依法行政工作的認識還不夠到位、意識不夠強，依法行政能力和水平有待進一步提高。今后，我局將努力提高執法水平，嚴格依法行政，堅定不移地推進法治政府建設各項工作，為加快我區振興發展營造良好的法治環境。

    三、2021年工作打算

    2021年，區發展改革局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實中央全面依法治國決策部署，持續提升全局依法行政水平，為經濟平穩健康發展提供有力法治保障。

    （一）提高干部法治思維和依法行政能力。

    嚴格落實普法辦關于法制學習任務及考試任務。注重將法治宣傳教育融入法治實踐全過程。加強業務和政策法規的學習，自覺增強依法行政、依法辦事意識，積極參與行政執法考試，取得行政執法資格，提高依法行政執行力。不斷提升我局領導干部運用法治思維和法律方式全面深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

    （二）持續深化“放管服”改革，依法審批。

    進一步優化規范審批流程，明確審批程序和期限等。全面落實市場準入負面清單制度。清理規范行政事業性收費和政府性基金清單。嚴格規范涉企經營服務性收費，切實加強對各類亂收費行為的監管。深入實施“雙隨機、一公開”監管，推進監管工作常態化和規范化。

             梅州市梅縣區發展和改革局

                2020年12月31日