發(fā)展規(guī)劃

　　編制“十四五”規(guī)劃。

　　財政政策與貨幣政策方面

　　今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。

　　中央本級支出安排負(fù)增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類結(jié)余、沉淀資金要應(yīng)收盡收、重新安排。

　　綜合運(yùn)用降準(zhǔn)降息、再貸款等手段，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年。

　　保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

　　創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，推動企業(yè)便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行。

　　穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)方面

　　今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)率等制度，新增減稅降費(fèi)約5000億元。

　　前期出臺六月前到期的減稅降費(fèi)政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi)，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。

　　小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預(yù)計全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。

　　降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底。

　　寬帶和專線平均資費(fèi)降低15%。

　　減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。

　　中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。

　　鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。

　　大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費(fèi)率。

　　大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。

　　鼓勵銀行合理讓利。

　　促進(jìn)市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。

　　做好退役軍人就業(yè)保障。

　　實(shí)行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策。

　　幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。

　　今年對低收入人員實(shí)行社保費(fèi)自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)全部取消。

　　資助以訓(xùn)穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬人。

　　簡政放權(quán)促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展方面

　　推動更多服務(wù)事項一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。

　　放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經(jīng)營、及時享受扶持政策。支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。

　　推動中小銀行補(bǔ)充資本和完善治理，更好服務(wù)中小微企業(yè)。

　　改革創(chuàng)業(yè)板并試點(diǎn)注冊制。

　　賦予省級政府建設(shè)用地更大自主權(quán)。

　　實(shí)施國企改革三年行動。

　　完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革。基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。

　　國企要聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，提高核心競爭力。

　　保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。

　　限期清償政府機(jī)構(gòu)拖欠民營和中小企業(yè)款項。

　　大幅增加制造業(yè)中長期貸款。

　　發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造。

　　繼續(xù)出臺支持電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)的政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。

　　穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。

　　加快建設(shè)國家實(shí)驗室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，增加創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　　深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，新建一批雙創(chuàng)示范基地。

　　擴(kuò)大消費(fèi)方面

　　支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動線上線下融合。

　　發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)。

　　改造提升步行街。

　　擴(kuò)大投資方面

　　今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。

　　加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車。

　　提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力。

　　新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。

　　增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元。

　　促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面

　　推動西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。

　　深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展。

　　推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)。

　　編制黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要。

　　推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

　　促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。

　　發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

　　實(shí)施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會秩序全面恢復(fù)。

　　生態(tài)環(huán)保方面

　　深化重點(diǎn)地區(qū)大氣污染治理攻堅。

　　加強(qiáng)污水、垃圾處置設(shè)施建設(shè)。

　　加快危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。

　　壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　嚴(yán)懲非法捕殺和交易野生動物行為。

　　實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。

　　推動煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系，提升能源儲備能力。

　　脫貧攻堅方面

　　加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務(wù)工勞動力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。

　　開展消費(fèi)扶貧行動，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

　　加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。

　　深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。

　　搞好脫貧攻堅普查。

　　穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面

　　穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，提高復(fù)種指數(shù)，提高稻谷最低收購價，增加產(chǎn)糧大縣獎勵，大力防治重大病蟲害。

　　懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝。

　　恢復(fù)生豬生產(chǎn)。

　　支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。

　　增加專項債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

　　對外開放方面

　　圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面，降低進(jìn)出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。

　　加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運(yùn)能力。

　　推進(jìn)新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。

　　籌辦好第三屆進(jìn)博會。

　　大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

　　加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。

　　推動簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，推進(jìn)中日韓等自貿(mào)談判。

　　共同落實(shí)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。

　　保障和改善基本民生方面

　　改革疾病預(yù)防控制體制，完善傳染病直報和預(yù)警系統(tǒng)，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。

　　用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動實(shí)驗室，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫。

　　深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。

　　居民醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，開展門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)。

　　有序組織中小學(xué)教育教學(xué)和中高考工作。

　　加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和縣城學(xué)校建設(shè)，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。

　　擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。

　　上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　全國近3億人領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須確保按時足額發(fā)放。

　　擴(kuò)大失業(yè)保險保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。

　　擴(kuò)大低保保障范圍，對城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時納入低保。

　　對因災(zāi)因病遭遇暫時困難的人員，要實(shí)施救助。

　　籌辦北京冬奧會、冬殘奧會，倡導(dǎo)全民健身。

　　開展第七次全國人口普查。

　　加強(qiáng)洪澇、火災(zāi)、地震等災(zāi)害防御，做好氣象服務(wù)，提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　實(shí)施安全生產(chǎn)專項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　國防建設(shè)方面

　　打好軍隊建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃落實(shí)攻堅戰(zhàn)，編制軍隊建設(shè)“十四五”規(guī)劃。

　　港澳臺工作方面

　　建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。

　　堅決反對和遏制“臺獨(dú)”分裂行徑。

來源：央視新聞