一、適用范圍

　　本指引適用于鄉鎮農村地區及其職責管轄范圍內的農產品生產經營者、物業管理公司、出租屋、民宿、非星級酒店等單位復工復產后的疫情防控工作。

　　二、總體要求和基本原則

　　各農村地區要處理好疫情防控和保產穩供的關系，以科學、合理、適度、管用為原則，突出重點、統籌兼顧、分類指導、分區施策。嚴格落實各項防控措施，做好復工復產前評估，統籌推進春耕生產、農產品保障和防控任務，外防輸入，內防擴散。做到早發現、早報告，并配合有關機構做到早診斷、早隔離、早治療。防止復工復產后疫情在農業農村傳播，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。

　　各農村地區要按照《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于印發企事業單位復工復產疫情防控措施指南的通知》（國發明電〔2020〕4號）、《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（聯防聯控機制發〔2020〕28號）和《廣東省應對新冠肺炎疫情分區分級防控工作指引（試行第二版）》（粵防疫指辦明電〔2020〕42號）要求，結合本地分級情況，組織落實農業農村復工復產相關工作。

　　三、職責分工

　　各地要壓實縣鎮黨委政府和村“兩委”的責任，建立縣級統一指揮、鄉鎮組織協調實施、村為作戰單元的責任體系，各鄉鎮黨委政府要落實整個疫情防控主體責任，村委負責落實本村疫情防控主體責任，物業管理公司負責落實管理區域疫情防控主體責任，農產品生產經營者、非星級酒店等單位落實疫情防控主體責任，相關業務主管部門落實監管責任，屬地衛生健康部門負責提供技術指導。

　　四、健康風險判定標準

　　高風險人員，是指來自疫情防控重點地區和高風險地區的人員；確診病人；疑似病人；正在實施集中隔離醫學觀察的無癥狀感染者；正在實施集中或居家隔離醫學觀察的密切接觸者；其他需要納入高風險人員管理的人員。

　　中風險人員，是指來自疫情中風險地區的人員；有發熱，干咳、氣促等呼吸道癥狀的人員；實施居家觀察未滿14天的治愈出院確診病人；解除醫學隔離未滿14天的無癥狀感染者；其他需要納入中風險人員管理的人員。

　　低風險人員，是指來自疫情低風險地區的人員；高風險、中風險人員以外的人員。

　　五、主要措施

　　（一）成立疫情防控工作組。

　　鄉鎮黨委政府成立新冠肺炎防控工作領導小組，實行一把手負總責，各村委成立健康管理小組，并同時設立健康管理責任人，主動對接屬地衛生健康部門做好疫情防控工作。鄉鎮黨委政府要組織制定防控工作方案并部署實施，制定突發公共衛生事件報告與處理工作預案。

　　（二）實行網格化管理，拉網式篩查。

　　各鄉鎮、村實行網格化管理，村委干部、醫療衛生工作人員、民警組成“三人工作小組”，對村居、自然村、家庭進行全覆蓋排查，對從事飼養、收購、運輸、銷售畜禽等農產品的人員進行登記，及時掌握村民健康情況及外來人員動態。出租屋和承租人要逐一造冊建檔，強化外來人員監測力度，配合“三人工作小組”提高排查的敏感性和精細化程度。鄉村民宿、酒店等單位應收集入住人員的目前健康狀況信息、近期外地居住或旅行史，發現住客出現可疑癥狀應建議其主動佩戴口罩及時就近就醫；發現疑似病例需及時報告村委開展排查轉診。民宿、酒店等單位發現14天內來自疫情特別嚴重的湖北省的人員，立即向“三人工作小組”報告。

　　各地、各單位要加強宣傳推廣，引導居民和外來人員通過粵省事平臺“粵康碼”做好健康情況申報、入粵登記、解除醫學觀察電子告知書等疫情防控個人健康信息登記管理工作，實現一人一碼，并在日常防控查驗各場景下主動向檢查人員出具健康碼以便查驗，滿足出行和復工復產需要。

　　做好物資準備。鄉鎮和家庭備置必需的防控物品和物資，如體溫計、口罩、消毒用品等。

　　（三）重點地區和高風險地區返回人員管理。

　　各鄉鎮、村要發布告示，根據提前摸底情況對返工人員進行風險評估，并進行分類管理：

　　1.對于來自疫情特別嚴重的湖北省的人員，需通報屬地衛生健康部門，在集中隔離點進行集中隔離14天。

　　2.其他高風險地區的人員可實行集中或居家隔離醫學觀察14天，相關機構和社區負責對高風險人員進行嚴格管控。

　　3.對于來自疫情中風險地區的人員自抵粵開始進行居家隔離醫學觀察14天。中風險人員應當嚴格落實居家隔離醫學觀察要求，自覺接受社區管理。

　　4.對于低風險人員，體溫檢測正常可出行和復工。

　　（四）出入人員體溫監測。

　　在鄉鎮、村各個出入口、小區、出租屋、民宿、酒店等單位設置專人對每位進出人員進行體溫檢測，體溫正常方可出入。一旦發現有發熱、干咳等疑似新冠肺炎癥狀的人員，在做好個人防護的前提下，立即送就近的發熱門診排查治療。

　　（五）返工返崗管理措施。

　　1.做好疫情防控和農業行業安全生產兩不誤。

　　各村要緊密結合地區分級和疫情防控特殊情況，抓好疫情防控和安全生產。各村委、各相關部門要督促指導農業生產經銷企業制定切實可行的疫情防控方案和應急處置預案，切實強化農機、漁業、畜禽屠宰、農（獸）藥、飼料、農業園區和農村沼氣、農場等重點行業領域安全監管。

　　2.做好健康教育和信息告知。

　　（1）向公眾發布就診信息，出現呼吸道癥狀無發熱者到鄉鎮衛生院就診，發熱患者到發熱門診就診，新型冠狀病毒感染者到定點醫院就診。每日發布本地及本社區疫情信息，提示出行、旅行風險。

　　（2）充分利用多種手段，有針對性地開展新冠肺炎防控知識宣傳，積極倡導講衛生、除陋習，摒棄亂扔、亂吐等不文明行為，營造“每個人是自己健康第一責任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。使群眾充分了解健康知識，掌握防護要點，養成手衛生、多通風、保持清潔的良好習慣，減少出行，避免參加集會、聚會，乘坐公共交通或前往人群密集場所時做好防護，戴口罩，避免接觸動物（尤其是野生動物）、禽類或其糞便。

　　（3）根據《廣東省應對新型冠狀病毒肺炎疫情分區分級防控工作指引（試行第二版）》（粵防疫指辦明電〔2020〕42號）關于分區分級管理要求，高風險防控區內的村居暫停大型集中活動、文化娛樂、民俗等聚集性活動；村民不得組織、參與聚集活動。中風險防控區內的村居限制大型集中活動、文化娛樂、民俗聚集性活動。紅事不辦，白事簡辦。

　　3.開展愛國衛生運動。

　　開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的綜合防治，對村民住宅、垃圾中轉站、建筑工地等重點場所進行衛生清理，處理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環境。村委要協助疾控機構，做好病例家庭、住宅等疫點的消毒，以及公共場所清潔消毒。

　　4.物資準備。

　　醫療機構物資保障供應與管理，由專人負責，統一管理，統一調撥，做到日清月結、賬實相符。各鄉鎮衛生院按照“分級、分類、定額”的管理原則，根據防控要求實施不同級別的防護措施，根據不同任務和工作人數定額發放相應防控物資。鄉鎮、村和家庭備置必需的防控物品和物資，如體溫計、口罩、消毒用品等。組織專人做好孤寡老人、殘疾人、單親家庭等物資的采購與配送。

　　五、出現疫情后防控措施

　　復工復產期間如出現感染病例，應按照政府部門要求及時有效地開展相關防控措施。相關要求可參考《廣東省衛生健康委關于印發廣東省新冠肺炎疫情防控應急預案（試行）的通知》《農業農村新冠肺炎疫情應急預案》執行。

　　（一）出現散發病例。出現散發病例后，所在村進入特別防護階段，應提高監測防控力度，配合疾控機構做好密切接觸者的追蹤與管理，并做好終末消毒，在當地衛生健康部門的指導下落實各項防控措施。

　　（二）一周內出現2例及以上聚集性病例。應由疫情防控專家評估后采取相應管控措施。對有確診病例或疑似病例的村莊實施封閉管理，限制人員進出。對發生聚集性疫情的村莊實施硬隔離。視疫情情況確定隔離范圍。

　　附件：1.農業農村新冠肺炎疫情應急預案.docx

　　2.城市社區和鄉鎮農村地區新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制指引

　　3.物業管理區域新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指引（試行）

　　4.公共場所新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制指引

　　5.出租屋新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制指引

　　6.酒店旅館新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制指引

　　7.普通家庭新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制指引

　　8.公眾通用新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制指引

　　9.個人防護新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制指引

　　10.預防新型冠狀病毒感染的肺炎口罩使用指引

　　11.孕產婦和新生兒新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制指引

　　12.兒童新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制指引

　　13.新冠肺炎防控期間有螺區域環境綜合治理人員健康管理工作指引

　　14.新冠肺炎居家隔離醫學觀察管理工作指引

　　15.居民社區預防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情衛生清潔消毒指引（第一版）

　　16.居家和公共場所衛生間預防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情衛生清潔消毒指引（第一版）

　　（附件2至16請登錄國家或廣東省衛生健康委官方網站下載）